本次监测共收集到10篇相关信息，时间从2012年3月10日到2011年3月16日，监测范围包括全国主流媒体及政府网站等。本期主要内容：卫生部副部长王国强：加快医疗卫生信息化中国网，孙丕恕:建立医疗卫生信息平台 切实解决百姓看病难，医疗信息技术五年大猜想，医疗信息化市场洗牌：走出“沼泽”等。
目录：
1. 标题：卫生部副部长王国强：加快医疗卫生信息化中国网
2. 标题：孙丕恕:建立医疗卫生信息平台 切实解决百姓看病难
3. 标题：卫生部中日友好医院院长许树强委员建设信息平台管理居民健康
4. 标题：孙丕恕提案：构建统一的医疗卫生信息平台
5. 标题：医疗信息技术五年大猜想
6. 标题：信息化围绕医疗质量和安全而服务
7. 标题：医疗信息化市场洗牌：走出“沼泽”
8. 标题：国家数字卫生项目让城乡医院资源共享
9. 标题：医疗行业实施电子病历要考虑数据安全
10. 标题：四川绘出“十二五”卫生信息化发展图
详细信息：
1. 标题：卫生部副部长王国强：加快医疗卫生信息化中国网
来源：中国财经? 2012年03月14日
链接：
http://finance.china.com.cn/special/lianghui2012/20120314/586348.shtml
主要内容
2010年12月,兖州市中医院在全国率先推出“先看病后付费”诊疗模式,医院不再要求医保、新农合患者及急危重病人交医疗押金,出院时只需缴纳自付部分费用即可。一年多来,此诊疗模式引发的社会关注度不断增加,众多医院跟进试行。目前,我省已有济宁、枣庄等市的多数医疗机构推行了“先看病后付费”服务方式。
这种全新的医疗服务方式是否能够在全国推广,前景如何?引发了代表委员的热议。
“‘先看病后付费’最可贵的出发点在于,医院相信患者,回归了治病救人为先的本源,大大方便了群众。”全国政协委员、卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强接受记者采访时,首先肯定了这一模式。
“兖州市中医院的这种理念是最先进的”,王国强认为,现阶段应该先推广这种为患者服务的理念,形式不一定完全一样。目前全国各地都有一些类似的探索。比如山西中医学院附属医院6年前就提出“有钱没钱救命第一”口号,特殊病人不需要先交押金,至今没有出现恶性欠费的。“我知道他们医院曾救治过一个农民工,从脚手架摔下来受重伤,一开始老板吓得跑掉了,工友都没有钱交押金,但是医院依然把他抢救了过来,那个老板主动回来把钱交上了。”随着医保和新农合报销比例的逐步提高,每个就诊患者有单位、有医保源头,医院是不会有太大风险和损失的。 事实也的确如此,在2月26日召开的全省卫生工作会上,济宁市卫生局局长焦华说,实行“先看病后付费”不仅没有让医院遭受损失,反而出现了就诊人数和业务收入的双增加。济宁市已有202家二级及以下医疗机构实施“先看病后付费”,各级医疗机构先行垫付资金4.85亿元,未出现一例恶意逃费患者。最先开展此模式的兖州市中医院,2011年门诊量上涨85.28%、住院人次上涨73.28%,完成手术数上涨76.68%；业务收入达到9100万元,比上年度增长97.83%。“最大的收获是赢得社会赞誉。”
对于我省的这种“先看病后付费”模式能否在全国医院推广,王国强委员坦言,目前需要认真研究,有步骤地推进。毕竟先付、后付不是简单的手续上的变化,而是牵扯到资金垫付、全国联网、医保异地结算等重重难题。
全国人大代表、临沂市人民医院院长尹传贵虽然非常支持这种模式,但他坦言自己的医院并没有推行,因为在大医院推广的难度非常大,主要受限于资金周转。
海南省海口市水务集团有限公司董事长兼总经理谢京委员建议,国家应加快推进城乡医疗保障体系一体化建设,将三项医保逐步整合到一个部门管理,可以按照一定标准划分不同缴费档次、提供不同比例报销水平,并在缴费中根据不同收入水平而不是社会身份提供不同的财政补助,解决“三保合一”后的公平性问题。
全国人大代表、中国红十字会曲阜医院院长姜健说,现在看来,不光新农合、医保系统要全国联网,实行“一卡通”,更加重要的是资金拨付要联网。“你报了之后能够及时给我,我报了之后能够及时给他,这才是‘先看病后付费’在全国推广的关键。”
“只有加快医疗卫生的信息化,加强城乡医保的统筹,才能使之在全国推广,受益面更宽。”王国强委员说,最近卫生部在几个市推广居民健康卡,一张卡里包括患者的所有诊疗信息、医保信息、就诊过程等,老百姓一卡在手全国看病不是不可能。
2. 标题：孙丕恕:建立医疗卫生信息平台 切实解决百姓看病难
来源：人民网?2012年3月13日
链接：
http://news.xinmin.cn/rollnews/2012/03/13/14011245.html
主要内容
在十一届全国人大五次会议上，全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕提出了《加快推进居民健康卡建设 打造便民医疗服务》的建议。
孙丕恕在发言中说:“‘看病贵、看病难、看病烦’是百姓就医的三大难题，这些问题不解决，医疗改革就难以惠及民生。居民健康卡工程可以实现医疗卫生信息的实时互联，电子健康档案的建立，异地诊疗费用及时报销结算等功能，这种信息化手段能够很大程度上解决困扰我国医疗卫生改革的一系列难题。”
今年两会期间，如何运用云计算、物联网等新兴技术解决医疗卫生等行业建设难题，成为他的关注所在。
经过调查，孙丕恕发现，“看病难、看病贵、看病烦”是老百姓当前最为关注的重大民生问题。“看病难”主要体现在大医院人满为患，挂号、取药、候诊、检查排长队；路途遥远，求医不方便，特别是对一些偏远山村的农民。“看病贵”主要体现在病人重复检查、重复用药；药品贵、过度治疗；新农合、医保缺乏有效实时监管，与诊疗过程脱节。“看病烦”主要体现在一个人有多张卡（各医院的诊疗卡、医疗保障卡、各种保健卡、预防接种卡等等）、跨区域新农合报销不及时、手续繁琐。
为了解决这些问题，中共中央、国务院发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出建立城乡居民均等化享有的基本公共卫生服务体系；建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系；建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系；建立国家基本药物制度。为全面落实深化医改任务，卫生部门还提出了建设国家卫生信息化战略，为深化医药卫生体制改革提供信息化支撑与保障机制。
对此，孙丕恕认为，大力推行居民健康卡，通过云计算技术搭建卫生云平台，实现各种医疗卫生信息的互联互通和居民健康信息全生命周期的管理，是用信息化手段推动我国医疗卫生改革的一个很好的突破口。推进全国统一标准的居民电子健康档案建设，可以实现居民在诊疗活动中身份识别、电子健康档案信息整合利用，提供均等化基本公共卫生服务，实现跨机构、跨地域看病就医一卡通，实现新农合系统中广大农民异地诊疗、费用及时结算，让老百姓感受医改的好处，享受贴心、便捷的医疗卫生服务。
孙丕恕指出，卫生云平台建成后，老百姓在任何一家医疗机构的看病信息都会上传到云中心，实现病历共享和检查结果互认，看病时只需使用居民医疗卡就可随时浏览共享这些信息，避免重复检查、重复用药，一定程度上解决“看病贵”问题。针对看病集中到大医院，中小型医院资源闲置导致的“看病难”问题，老百姓可以通过居民健康卡登录卫生云平台预约挂号，各级医院也可以在信息共享基础上根据病人情况实施分级转院诊疗，充分利用闲置卫生资源。而针对一院一卡、一人多卡、新农合异地结算报销麻烦等导致的“看病烦”难题，卫生云平台则可以将病人信息、孕妇报警、新生儿疫苗、新农合等信息全部整合到居民健康卡里，手持一卡即可在不同医院随时就诊、异地快速结算。
孙丕恕举例说，目前在建的山东卫生云一期工程已经完成，云中心及居民健康信息系统已经搭建完毕，下一步居民健康卡工程启动后，全省9600万居民将人手一卡，享受信息化带来的各种便利、快捷、省钱的贴心医疗服务。
为此，孙丕恕建议，国家应大力推行居民健康卡，建设便民服务的卫生云平台，用信息化提升医疗服务品质和效率。
一、制定落实相关规范和标准
统一、可执行的标准规范体系，是确保居民健康卡在全国范围内顺利推行的必要条件。居民健康卡作为居民在医疗卫生服务活动中用于身份识别、跨地区和跨机构就医、数据交换和费用结算的基础载体，其本身涉及到身份识别标准、医疗卫生信息存储标准、安全认证标准、金融标准等众多方面，尽快推出切实可行的建设规范和相关标准，是保障居民健康卡真正施行、切实服务大众的基础和根本。
二、建立配套管理机构和制度
制度是各项工作开展的指导和保障，居民健康卡目前刚刚起步，规划相关职能部门，建立并逐步完善相关配套制度尤为重要。职能部门是确保居民健康卡事业稳步推进的组织保障；配套制度则是居民健康卡实际运作的制度保障，其涉及健康卡的管理机构，发卡、挂失、补卡等卡管理制度，基于居民健康卡的异地诊疗、结算保障制度，以及基于居民健康卡活动的相关监管制度等。
三、利用卫生云平台提升医疗服务质量和效率
以居民健康卡为载体，建设卫生云平台，集成各级医疗机构和卫生管理机构，整合数据资源和应用资源，提供大用户量访问和大数据量处理。
通过卫生云平台将各级医疗机构连接起来，推行分级诊疗制度，一般常见病、多发病在基层首诊，疑难杂症通过“双向转诊”的绿色通道转到大医院就诊，在大医院的康复期病人和需要长期护理的病人再“双向转诊”转回社区基层医疗机构治疗。
通过卫生云平台可实现病人的病历、检验检查报告、CT片等在各机构之间共享，将一些基层医疗机构可做的检验检查、放射CT及数据采集工作由基层医疗机构负责，上级医疗机构进行远程诊断和指导，通过协同医疗和预约挂号的模式在一定程度上解决病人“看病难、看病贵”的问题。
四、提供一体化服务
使居民健康卡成为居民终身拥有的“健康身份证”，全面取代各医疗机构现有各种各类就诊卡、新农合卡和相关公共卫生部门发放的业务卡（如预防接种卡），记录居民全生命周期健康诊疗信息，逐步实现医疗保建、社区服务、新农合结报、医疗救治等一卡通用。病人不论去哪家医院，都是持一张卡完成就医诊疗、刷卡结算等，解决“看病烦”的问题。
五、构建多元化建设方式
居民健康卡要在全国范围内推广应用，所需资金极为庞大，单靠政府投入，无法满足发展需要。建立多元化投入渠道，利用社会资源补充不足则是非常有效的手段，势在必行。同时，引入社会力量，还可以有效解决当前卫生行政单位专业人才不足、专业技术缺乏等问题。
3. 标题：卫生部中日友好医院院长许树强委员建设信息平台管理居民健康
来源：人民日报?2012年3月11日
链接：http://www.cnstock.com/index/gdbb/201203/1896467.htm
主要内容
“健康管理是对健康人群、亚健康人群、疾病人群的健康危险因素进行全面评估、预防和干预的全过程。研究表明，90%的个人或组织实施健康管理后，医疗费用降低10%。”许树强委员认为，建设卫生信息集成平台，实现家庭—社区—医院三级信息的统一建设、信息分享，可以实现对居民的全过程健康管理，从而降低医疗费用，减少看病负担。
许树强委员建议，政府要发挥主导作用，建立国家卫生信息专网和卫生信息数据中心，研究制定医疗信息化建设技术标准，并做好监管和评估工作。探索和推广三级健康管理模式。共享健康档案和电子病历，为居民健康服务。社区机构要利用延伸到家庭的信息网络，做好健康信息采集和监测，医院要对居民健康信息进行综合评估，指导社区对居民健康进行管理，从而实现对居民的全过程健康管理。
4. 标题：孙丕恕提案：构建统一的医疗卫生信息平台
来源：新浪科技?2012年03月05日
链接：
http://tech.sina.com.cn/it/2012-03-05/12066802375.shtml
主要内容
3月5日上午消息，全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕今天公布2012年两会提案，他建议构建统一的医疗卫生信息平台，加快推动医改进程。
以下是提案内容：
关于“构建我国统一的医疗卫生信息平台，加快推动医改进程”的建议
经过几十年的医疗卫生改革，我国人民享受的医疗卫生服务质量有了很大程度的提升，但是“看病难、看病贵、看病烦”依然是老百姓最为关注的重大民生问题之一。
“看病难”主要体现在：大医院人满为患，挂号、取药、候诊、检查排长队；路途遥远，求医不方便，特别是对一些偏远山村的农民。“看病贵”主要体现在：病人重复检查、重复用药；药品贵、过度治疗；新农合、医保缺乏有效实时监管，与诊疗过程脱节。“看病烦”主要体现在：一个人有多张卡(各医院的诊疗卡、医疗保障卡、各种保健卡、预防接种卡等等)；跨区域新农合报销不及时、手续繁琐。
为了解决这些问题，中共中央、国务院发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，制定了建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务的总体目标；并提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。
意见要求建立城乡居民均等化享有的基本公共卫生服务体系；建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系；建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系；建立国家基本药物制度。并提出了建设国家卫生信息化战略，为深化医药卫生体制改革提供信息化支撑与保障机制。
根据《关于深化医药卫生体制改革的意见》，信息化将成为新医改的重要手段。从目前医疗卫生领域体系林立、信息不通、重复建设等实际情况来看，大力推行居民健康卡，通过云计算技术搭建卫生云平台，实现各种医疗卫生信息的互联互通和居民健康信息全生命周期的管理，是用信息化手段推动我国医疗卫生改革的一个很好的突破口，也是切实解决“看病难、看病贵、看病烦”问题的重要技术手段。
推进全国统一标准的居民电子健康档案建设，可以实现居民在诊疗活动中身份识别、电子健康档案信息整合利用，提供均等化基本公共卫生服务，实现跨机构、跨地域看病就医一卡通，实现新农合系统中广大农民异地诊疗、费用及时结算，让老百姓感受医改的好处，享受贴心、便捷的医疗卫生服务。
针对我国居民健康卡工程建设，建议如下：
一、制定落实相关规范和标准
统一、可执行的标准规范体系，是确保居民健康卡在全国范围内顺利推行的必要条件。居民健康卡作为居民在医疗卫生服务活动中用于身份识别、跨地区和跨机构就医、数据交换和费用结算的基础载体，其本身涉及到身份识别标准、医疗卫生信息存储标准、安全认证标准、金融标准等众多方面，尽快推出切实可行的建设规范和相关标准，是保障居民健康卡真正施行、切实服务大众的基础和根本。
二、建立全国统一的配套管理机构和制度
制度是各项工作开展的指导和保障，居民健康卡目前刚刚起步，规划相关职能部门，建立并逐步完善相关配套制度尤为重要。职能部门是确保居民健康卡事业稳步推进的组织保障；配套制度则是居民健康卡实际运作的制度保障，其涉及健康卡的管理机构，发卡、挂失、补卡等卡管理制度，基于居民健康卡的异地诊疗、结算保障制度，以及基于居民健康卡活动的相关监管制度等。
三、利用卫生云平台提升医疗服务质量和效率
以居民健康卡为载体，建设卫生云平台，集成各级医疗机构和卫生管理机构，整合数据资源和应用资源，提供大用户量访问和大数据量处理。
通过卫生云平台将各级医疗机构连接起来，推行分级诊疗制度，一般常见病、多发病在基层首诊，疑难杂症通过“双向转诊”的绿色通道转到大医院就诊，在大医院的康复期病人和需要长期护理的病人再“双向转诊”转回社区基层医疗机构治疗。
通过卫生云平台可实现病人的病历、检验检查报告、CT片等在各机构之间共享，将一些基层医疗机构可做的检验检查、放射CT及数据采集工作由基层医疗机构负责，上级医疗机构进行远程诊断和指导，通过协同医疗和预约挂号的模式在一定程度上解决病人“看病难、看病贵”的问题。
四、提供覆盖全国的一体化服务
使居民健康卡成为居民终身拥有的“健康身份证”，全面取代各医疗机构现有各种各类就诊卡、新农合卡和相关公共卫生部门发放的业务卡(如预防接种卡)，记录居民全生命周期健康诊疗信息，逐步实现医疗保建、社区服务、新农合结报、医疗救治等一卡通用。病人不论去哪家医院，都是持一张卡完成就医诊疗、刷卡结算等，解决“看病烦”的问题。
五、引入多元化资金投入
居民健康卡要在全国范围内推广应用，所需资金极为庞大，单靠政府投入，无法满足发展需要。建立多元化投入渠道，利用社会资源补充不足则是非常有效的手段，势在必行。同时，引入社会力量，还可以有效解决当前卫生行政单位专业人才不足、专业技术缺乏等问题。
5. 标题：医疗信息技术五年大猜想
来源：中国数字医疗网?2012年03月12日
链接：http://www.ciotimes.com/industry/yl/60261.html
主要内容
医疗信息技术发展日新月异，五年之后的情况会是什么样呢？2017年我们会怎样？
毕竟变化和改变来的很快。看看医疗改革：这宗“大（空白）交易”（ 来自Joe Biden的永恒言论）在2010年3月已经签署成为一项法律。2012年3月，最高法院将确定是否通过这项立法。但是变化会不可阻挡。George W. Bush在2004年发表国情咨文演说时，首次呼吁扩大医疗信息技术部署，很少有人能想象出未来这个行业会经历巨大的发展。从在最小的医生诊所中安装不被看好的电子病历到部署全医院范围的庞大实时定位系统、广泛采用的以患者为中心的移动医疗技术，在过去的五年中，医疗护理服务方式发生了巨大的变化。
那么，今后五年的发展方向是什么呢？我们可以从萎靡的经济形势以及糟糕的政治争论中走出来，进一步优化医疗体制改革吗？我们可以一直享受人人向往的四通八达的、可互用的联网系统所带来的效益吗？从有意义使用的电子病历搜集的数据和元数据将会一直改变患者和人群的健康状况吗？访问数据的状况会有所改观吗？成本会一直降低吗？
如果一切顺利的话，到2017年，有意义使用第三阶段将载入历史，最后一个刺激措施也已付诸实施。如果一切顺利的话，国际疾病分类ICD-10将成为历史，在四年前就已经顺利退场了。如果一切顺利的话，医疗问责组织将被大众接受并遍地开花。当然，上述一切都可能不会实现，只有时间能证明一切。
修补破损的系统
一位睿智的国防部长曾经指出，有些事情我们知道自己知道，有些我们不知道自己知道，而有的我们不知道自己不知道。下面就从我们知道的开始说起。
C.MartinHarris，医学博士
首届美国医疗信息和管理系统协会（HIMSS）领导者和创新者活动的主题是“未来的医疗卫生行业：寻找答案、创建解决方案”，该活动于去年11月在美国佛罗里达举行。克利夫兰诊所首席医疗信息官、医学博士C.MartinHarris指出，所有医疗机构都可以“期待医疗报销费的下调，所有服务将会获得越来越少的报酬。”显然，在未来五年中，这些财政限制将决定医疗行业的发展。
在HIMSS活动中，美国佛蒙特州前州长、医学博士HowardDean将美国的医疗制度称为“混乱的系统”，在这一制度下，年度费用增加是“不合理的”现象。这是个好消息吗？Dean指出，ACO有能力真正解决医疗制度的问题。但是参议院多数党前领袖、医学博士BillFrist在和元老争论时提出异议，他认为真正的“大众医疗还需要五年的时间。”
美国卫生和公众服务部（HHS）首席信息官ToddPark指出，无论要花费多长时间，当前医疗信息技术的发展始终突飞猛进。他重点关注了一些公私经济部门采取的行动，这些行动旨在在未来能够激励创新、提高对医疗技术的投资回报率。“政府正在对如何提高企业家的投资回收率进行开创性的思考，”Park说。他兴奋地把采用技术比作“新兴、强有力的商业计划”。他指出，一个简单的事实是对医疗改革勾画的所有美好蓝图而言，“如果不对数据和信息技术创造性地加以利用，蓝图就无法实现。”
6. 标题：信息化围绕医疗质量和安全而服务
来源：中国数字医疗网?2012年3月13日
链接：http://www.ciotimes.com/industry/yl/60338.html
主要内容
从北京电力医院12层的信息中心办公室放眼望去，医院新楼建设正在如火如荼的进行。该院信息中心主任王新介绍说整个新大楼的工程会在2013年的6月完成并投入使用。近年来，医院信息化建设逐渐走入决策者视野，医院信息中心的地位也随之提高。以北京电力医院为例，目前的办公地点虽是临时办公区，但四百平米的面积也足以说明医院管理者对信息中心的重视程度。王新在接受HC3i记者的采访时谈到：如今这个时期，无论是整个医院，还是信息中心，抑或是在医院中工作的每一个人，都将迎来建院以来最好的发展机遇，“我们院领导要用5年左右的时间，打造医疗服务管理高品质的三级甲等医院。”
机遇前所未有，挑战与日俱增
北京电力医院隶属于国家电网下辖的华北电网。适逢公立医院改革的呼声四起，作为一家企业所有的股份制医院，和其他政府投资建设的事业单位性的公立医院相比，北京电力医院在管理方面有哪些特色呢？“我们医院由企业投资建设，由国家电网控股，医院的财务管理和大额招标都经过电力系统，医院工作人员属于企业编制。“您刚才看到的大楼是为了满足医院扩建而投资建设的，国家电网投入了十几亿元资金在上面。”
公立医院改革，从国家到地方甚至到企业对医疗信息化的重视，都让北京电力医院这样的医院迎来了前所未有的发展机遇，但是有机遇就有挑战。“我们医院在丰台区算是规模比较大的医院，但未来随着其他大型医院分院的建设，我们医院所面临的压力也不可小视。同时，因为归属上不属于地方，所以导致一些地方性的重点建设项目也轮不到我们，有时候即使主动，成效不是很大。”王新谈到机遇与挑战时如是说。
北京电力医院信息中心主任王新
打造生命力顽强的信息系统
每个医院CIO对医院信息化的认识都各有侧重，但在信息化项目的花费上，物有所值是每个CIO追求的目标。王新认为，信息化不能是为了先进而先进，他打了一个有趣的比方：我们是花小钱找裁缝定制衣服，而不是花大钱去买高级成衣。“我们探讨学习过解放军309医院、海军总医院等一些信息化做的比较好的医院，每个医院都有各自的优势，比如309的无线应用技术，‘海总’的机房和远程系统等，其实，能单独做好某一方面就很难，更何况大家的目标是要汲取百家之所长。”王新认为，北京电力医院的信息化跟其它大型三甲医院相比较，注重更多的是细节，自我开发能力和自我控制能力比较强。每个医院的信息系统有上百个模块，各有各的优势和擅长。电力医院在有的模块上钻研的比较细。比如说，大部分医院初期是HIS一套系统，病案统计一套系统，而电力医院的HIS系统十几年前设计就是统一编码HIS出统计数据，其他还有门诊住院统一药品编码管理等等。
在追述北京电力医院的信息化历时时，王新说，该院信息化建设的起始时间走的还是比较靠前的，从1996年跟中科院自动化所合作的国科委“863”项目开始，陆续开发出了大量程序模块和系统，医院有了医生工作站、护士工作站、药房管理、物资模块，电子病历等。跟很多北京市不止一次大换系统的医院相比，电力医院的HIS程序和系统版本生命力比较顽强，一直延续至今，没有过“推倒重来”的情况。电力医院信息中心的人员主要还是学医疗的出身，包括王新自己，首都医科大学临床医学毕业，出身决定了他们对临床业务比较熟悉，也比较感兴趣，所以做出来的东西都比较符合医院的流程。当然这中间也做过一些重大升级，包括服务器的架构，医保的改造等。王新认为，程序系统的频繁更换对医院的影响还是比较大的，我们自己的系统在医院磨合的很好。这样的“裁缝定制”有时候确实比“高级成衣”更适合自己。