本期导语：
本次监测共收集到23篇相关信息，时间从2009年1月3日到2009年1月9日，监测范围包括全国主流媒体及政府网站等。内容主要是目前发生在北京市的相关公共卫生事件。本次监测时间段内禽流感是各方讨论的热点。
一、信息目录
第一部分：全国范围
1、３年内我国将基本实现城市社区卫生服务全覆盖
2、2009年我国医药卫生体制改革将全面深化
3、卫生部将积极推动乡医补助政策
4、食品安全被列入中国卫生工作重中之重
第二部分：北京范围
5、北京市确诊一例人感染高致病性禽流感病例
6、北京启动人禽流感应急预案 与患者密切接触者未出现异常
7、北京市动物卫生监督所严查河北动物产品
8、本市重点打击 黑诊所黑餐馆
9、北京将开展5天重大动物疫病专项检查
10、北京将为10个远郊区县建设区域性医疗中心
11、北京取缔非法行医3千多户次 移送司法机关104件
12、北京公立中医医院今年全部吃“皇粮”
13、首都中医药发展大会提出 推动首都中医药事业又好又快发展
14、万余餐厅标明卫生等级身份
15、北京顺义开展长效举措确保餐饮业食品安全
16、北京市1月6日起专项整治食品滥用添加剂
17、北京市水产合格率百分之百
18、北京献血“黑名单”联网 避免被淘汰者再次献血
19、北京将食品药品安全列为今年拟办实事
20、北京已进入流感发病高峰期 提醒市民做好预防
21、北京中医药服务将覆盖城乡 可家门口看病
22、顺义区今年122项卫生和医疗服务免费
23、北京朝阳投9亿资金坚持药品零差率
二、详细分析
第一部分：全国范围
1、标题: ３年内我国将基本实现城市社区卫生服务全覆盖
媒体：新华网 2009年1月9日
链接：
http://news.xinhuanet.com/health/2009-01/09/content_10627184.htm
主要内容：
卫生部部长陈竺８日表示，我国将力争在三年内基本实现城市社区卫生服务全覆盖。
他说，三年内要新建或改造３７００所社区卫生服务中心和１．１万个社区卫生服务站，中央支持经济欠发达地区２４００所社区卫生服务中心建设；还要鼓励社会力量举办基层医疗机构。
陈竺还指出，要加强社区卫生机构卫生服务人员的岗位培训，强化城市医院对社区的支持和指导作用；改革社区卫生机构的补偿机制，政府负责其举办的社区卫生服务中心和站的基本建设、设备购置、人员经费及其承担公共卫生服务的业务经费，提高社区卫生服务人员的工资待遇；制订并完善基本公共卫生服务项目规范，开展城市社区首诊和双向转诊试点工作。
2、 标题: 2009年我国医药卫生体制改革将全面深化
媒体：中国广播网2009年1月8日
链接：http://news.sohu.com/20090108/n261649112.shtml
主要内容：
2009年我国医药卫生体制改革将全面深化，巩固和完善新型农村合作医疗制度、加快建设国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化、推进公立医院改革试点将成为重点。
在1月8号召开的2009年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺指出，下一步卫生系统要加快推进基本医疗保障制度建设，巩固完善新型农村合作医疗制度。加快建设国家基本药物制度。陈竺说：“目前新农合制度已实现全面覆盖。今后一段时期的工作重点，要转到巩固和完善新农合制度，加强基金管理，规范医疗行为，不断提高群众受益的保障水平上来。同时，各级卫生部门要做好城镇职工和居民基本医疗保险制度建设、城乡医疗救助等有关工作.加快建设国家基本药物制度，为人民群众提供安全有效、优质价廉的药品。”
3、 标题: 卫生部将积极推动乡医补助政策
媒体：健康报2009年1月9日
链接：
http://www.jkb.com.cn/document/69526.htm?docid=69526&cat=096&sKsyWord=null
主要内容：
卫生部1月8日在北京召开2008年全国优秀乡村医生代表座谈会。卫生部副部长尹力带领卫生部有关司局和单位负责人，与来自全国各地的32名优秀乡村医生代表进行了交流。对于乡村医生普遍关心的待遇问题，尹力表示，目前全国已经有23个省（区、市）推出了乡村医生公共卫生服务补助政策，卫生部将积极争取在国家层面上推动这个政策的实施。
优秀乡村医生代表以亲身经历畅谈了近年来农村卫生事业的巨大发展。据了解，目前我国共有乡村医生约100万名，其中约11万名已经取得执业医师或助理执业医师资格，农村卫生人才队伍素质正逐步提高。
4、 标题: 食品安全被列入中国卫生工作重中之重
媒体：国际在线 2009年1月8日
链接：http://gb.cri.cn/18824/2009/01/08/3785s2388023.htm
主要内容：
2009年中国全国卫生工作会议8日在北京举行，食品安全工作被纳入今年中国卫生工作的重中之重。
中国卫生部长陈竺在提及今年的工作要点时，首先对食品安全工作进行了部署。他说，卫生部门将进一步落实《乳品质量安全监督管理条例》，加强食品安全监管的稽查工作，建立先发制人的食品安全体系，有效地解决食品安全问题。
第二部分：北京范围
5、 标题: 北京市确诊一例人感染高致病性禽流感病例
媒体： 北京市卫生局 2009年1月6日
链接：
http://www.bjhb.gov.cn/news.do?dispatch=readById&id=22628
主要内容：
北京市卫生局1月6日通报，我市确诊一例人感染高致病性禽流感病例。
患者黄某，女，19岁，现住北京市朝阳区三间房。2008年12月24日发病，12月27日症状加重后入院治疗，经全力救治无效，患者于2009年1月5日上午7时20分死亡。1月5日，北京市疾病预防控制中心和军事医学科学院对患者标本进行平行检测，中国疾病预防控制中心对患者标本进行复核检测，结果显示禽流感病毒（H5N1）核酸阳性。
根据世界卫生组织人感染高致病性禽流感确诊病例定义和我国诊断标准，卫生部人禽流感防控专家组判定该病例为人感染高致病性禽流感确诊病例。
疫情发生后，北京市政府高度重视，迅速按照《人感染高致病性禽流感应急预案》的要求采取了相应的防控措施，并加强相关流行病学调查工作。同时，对全部密切接触者实行严格的医学观察，截至目前未发现异常临床表现。
该患者的有关情况，卫生部已向世界卫生组织、港澳台地区和部分国家通报。
6、 标题: 北京启动人禽流感应急预案 与患者密切接触者未出现异常
媒体： 国际在线2009年1月8日
链接：http://gb.cri.cn/18824/2009/01/08/3785s2387666.htm
主要内容：
北京市卫生局6日通报了一例人感染高致病性禽流感的死亡病例。北京当日即启动相关的应急预案，目前与患者有密切接触者未发现异常临床表现。中国卫生部门已将此病例通报世界卫生组织以及台湾、香港和澳门的卫生部门。北京卫生局官员强调，北京发生禽流感人传人的概率几乎为零。
北京市卫生局新闻发言人邓小虹女士表示，北京发生禽流感人传人的概率很小。她说：“按照专家研究，目前禽流感在人和人之间传播是不具备生物学基础的，在北京发生禽流感人传人的概率几乎为零。”
自确诊1例人感染禽流感病例后，中国农业部迅即要求北京及周边的天津、河北省紧急排查家禽疫情，经过疫情监测和流行病学调查，三省市均未发现禽流感疫情。
北京有关部门则加强了防控措施，禁止未经批准的外埠活禽进京。在入京的各公路、铁路、航空动物检疫监督站点，有关部门加强了对外埠进京动物及其产品的监督检查力度，并做好运载工具消毒工作。同时，北京市各区县加强对本辖区禽类养殖场、养殖户的防疫管理，强化封闭饲养管理和病死动物无害化处理措施，并严禁活禽交易。
7、 标题: 北京市动物卫生监督所严查河北动物产品
媒体： 京华时报2009年1月9日
链接：http://news.sohu.com/20090109/n261652722.shtml
主要内容：
市动物卫生监督所将开展为期五天的动物疫病专项执法检查工作，重点查处来自河北的未经检疫、未附具检疫证明经营动物及动物产品的违法行为。同时，加强监督与河北省接壤的边境地区的活禽及禽产品的交易活动。
8、 标题: 本市重点打击 黑诊所黑餐馆
媒体：北京青年报 2009年1月9日
链接：http://bjyouth.ynet.com/article.jsp?oid=47651477
主要内容：
市卫生局昨天公布，在去年打击非法行医专项行动中，全市取缔无证行医3341户次。另外，今年餐饮单位的“信息平台”将实现全覆盖，“无牌黑店”将无处藏身。
记者了解到，截至目前，北京市餐饮单位卫生信息公示工作已经全部完成。A、B级餐厅的卫生等级信息公示牌——“卫生监督信息平台”发到北京地区17000多家A、B级餐厅并已摆放到位。这些餐厅率先向社会公示其卫生等级信息，摆放在其餐厅入口的“卫生监督信息平台”，成为卫生等级餐厅的身份证明。
9、 标题: 北京将开展5天重大动物疫病专项检查
媒体：新京报 2009年1月9日
链接：http://gb.cri.cn/18824/2009/01/09/1062s2388402.htm
主要内容：
北京市动物卫生监督系统召开紧急会议，全市18区县动物卫生监督所所长参会。会议决定，针对禽流感，将开展为期5天的重大动物疫病专项执法检查。同时，市市政管委将对鸟类主要栖息地的鸟类粪便进行清理和消毒。
进京禽类产品都有备案
市动物卫生监督所一负责人介绍，凡是进入北京的禽类产品全部都在北京动物卫生监督所有备案。截至1月6日，全国进京的备案禽类产业共有495家，这些企业大都来自东北、山东、河北等地，全都通过了相关认证并且具有齐备的检疫证明。
目前，进京的各公路、铁路、航空动物卫生监督检查站坚持24小时值班制；加强对非指定道口的检查力度；联合相关部门，严查客车运输动物及动物产品的行为；做好养殖场购进种禽、雏禽的检疫，严格落实报检报验和检疫审批手续。
对外埠进京的禽类产品管理，要做好与河北接壤地区的动物卫生监督工作，要加大查处来自河北的未经检疫、未附具检疫证明经营动物及动物产品的违法行为；加强监督与河北省接壤的边境地区的活禽及禽产品的交易。
近期将展开拉网式检查
“2005年11月，受禽流感影响，北京市暂停活禽交易活动；2006年12月确定今后不会再放开。目前北京正规的农贸批发市场都没有活禽销售。”这位负责人说，从2005年开始，依法查处现场交易、宰杀活禽等私屠滥宰行为就是其常规工作之一。近期，将对农贸市场、城乡接合部、区县交界处展开拉网式检查活动，严查现场交易、宰杀活禽现象，严厉打击私屠乱宰活动，坚决取缔私屠滥宰点。
鸟类栖息地将进行消毒
此外，市市政管委近日紧急启动防控禽流感应急预案，要求在全市城镇人口密集区域鸟类主要栖息地，组织保洁人员集中进行鸟类粪便的清理和消毒。
部门应对
运动物车辆 进京先消毒
“运输动物及其产品车辆经过这里，要进行一次彻底的全自动消毒。”昨日，京哈高速路口处的白庙动检站站长介绍，6日接到通知要求加强防控，禁止未经批准的外埠活禽进京。
据介绍，进京的动物必须经检查盖章后才可上市，截至昨日，尚未有活禽运输车经过。
10、 标题: 北京将为10个远郊区县建设区域性医疗中心
媒体：新华网 2009年1月8日
链接：
http://news.xinhuanet.com/newscenter/2009-01/08/content_10626106.htm
主要内容：
北京将投资２３亿元为１０个远郊区县建设区域性医疗中心。
北京市发展和改革委员会社会发展处副处长湛龙８日表示，１０个远郊区县区域医疗中心总建设规模达４０.９万平方米，总投资约２３亿元。到“十一五”末，１０个远郊区县区域性医疗中心力争全部竣工并投入使用。这些项目建成后，将进一步提升北京市远郊区县基本医疗服务能力和水平，改善市民就医环境，有效缓解远郊区县医疗设施配置相对不足和设施条件落后的问题。
据了解，目前，大兴区人民医院急诊抢救中心及教学楼工程建设已完成，计划２００９年３月投入使用。房山区良乡医院门急诊综合楼建设项目正在建设之中。门头沟、平谷、密云、昌平等区域性医疗中心即将开工建设。怀柔、通州、顺义等区域性医疗中心已获得立项批准，计划２００９年下半年开工建设。延庆县医院改扩建工程项目正在进行前期工作中。
11、 标题: 北京取缔非法行医3千多户次 移送司法机关104件
媒体：北京晚报 2009年1月8日
链接：
http://www.chinanews.com.cn/jk/hyxw/news/2009/01-08/1519841.shtml
主要内容：
在去年打击非法行医专项行动中，全市取缔无证行医3341户次，案件移送司法机关104件，其中3件追究刑事责任。
市卫生局新闻发言人邓小虹在今天上午发布的健康播报中提醒市民：不要图省钱、省事儿，听信虚假宣传，到“黑诊所”看病而危害自己的健康。如果发现非法行医可以拨打“12320”举报投诉。邓小虹说，目前北京的“非法行医”主要是医疗机构违法行医和个人无证行医两大类。
12、 标题: 北京公立中医医院今年全部吃“皇粮”
媒体：北京日报 2009年1月7日
链接：
http://www.chinanews.com.cn/jk/hyxw/news/2009/01-07/1517407.shtml
主要内容：
《北京市人民政府关于促进首都中医药事业发展的意见》，推出18项措施，使广大市民都能享受到方便、廉价、覆盖城乡的中医药服务。
公立中医院的人员基本工资和津贴今后将由财政全额拨款，彻底结束中医医院“以药养医、以西养中”的窘境；城乡居民不出社区不出村就能享受中医服务；门诊煎药费、中药配方颗粒将纳入医保报销；名中医可以多点执业，到社区、农村行医……
13、 标题: 首都中医药发展大会提出 推动首都中医药事业又好又快发展
媒体：中国中医药报 2009年1月8日
链接：
http://education.cqnews.net/jrjy/200901/t20090108_2844555.htm
主要内容：
1月6日，首都中医药发展大会隆重召开，这是首次以北京市政府名义召开的一次重要会议。会议主题为全面落实《北京市人民政府关于促进中医药事业发展的意见》，推动首都中医药事业又好又快发展，为经济建设和社会发展服务。北京市市长郭金龙，卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强出席会议并讲话，北京市副市长丁向阳作工作报告，北京市政府副秘书长鲁勇主持会议。
14、 标题: 万余餐厅标明卫生等级身份
媒体：北京晨报 2009年1月8日
链接：
http://news.sina.com.cn/o/2009-01-08/235915002656s.shtml
主要内容：
截至目前，北京市餐饮单位卫生信息公示工作已经全部完成。记者昨天从市卫生监督所了解到，北京17000多家A、B级餐厅的入口处都已摆放了标明餐厅卫生等级等信息的公示牌——“卫生监督信息平台”。市民可在公示牌指引下，选择卫生情况良好的餐馆就餐。
公示牌标示着餐厅卫生等级、餐厅经理、餐厅卫生管理员和投诉举报电话等信息。市卫生局监督所表示，卫生监督信息的公示充分保证了消费者对公共餐饮卫生情况的知情权。在公示牌的推广过程中，多数餐饮单位尊重和维护消费者的这一基本权益，积极配合卫生监督部门，并按有关规定合理摆放“信息平台”，将自身卫生信息通过“信息平台”向社会公示。据介绍，今年C级餐饮单位的“信息平台”也将实现全覆盖，“无牌黑店”将无处藏身。届时，卫生部门将在现有工作基础上，进一步完成C级餐厅的卫生信息公示工作，在年内将C级卫生监督信息平台发放到位，实现A、B、C等级餐厅的卫生公示。
15、 标题: 北京顺义开展长效举措确保餐饮业食品安全
媒体：中国广播网 2009年1月7日
链接：
http://news.sina.com.cn/c/2009-01-07/093914994797s.shtml
主要内容：
北京市顺义区将在未来四个月时间里，分自查自纠宣传动员阶段、清理整顿阶段、规范巩固阶段等三个阶段对食品中添加“非食”物质和滥用食品添加剂的行为进行专项整治，严厉打击餐饮业滥用食品添加剂的违法犯罪行为，确保百姓的食品安全。
据了解，餐饮业添加“非食”物质和滥用食品添加剂行为主要包括：为使火锅汤料更可口在其中加入罂粟壳，为了使面条吃起来更筋道而加入硼砂，为了使蔬菜看起来更鲜艳而超量添加日落黄、诱惑红、红曲红等食品添加剂的违法行为。
北京市顺义区卫生行政部门要求餐饮单位进一步加强和完善食品采购索证登记制度。对采购的食品添加剂必须索取经营单位的营业执照复印件、进货票据，并留存备查。餐饮经营单位必须建立使用食品添加剂登记簿。严格执行《食品添加剂使用卫生标准》，对使用食品添加剂的生产经营单位、品种名称、加入的食品品种、使用剂量、使用时间、责任人进行登记，记录保存12个月备查。同时通过多种途径发动群众举报违法犯罪行为。
16、 标题: 北京市1月6日起专项整治食品滥用添加剂
媒体：新华网 2009年1月6日
链接：
http://www.jhnews.com.cn/xwzx/2009-01/06/content_393922.htm
主要内容：
从今天（6日）起，北京市将开展违法添加非食 用物质和滥用食品添加剂的专项整治行动。
今天(6日）上午，北京市质量技术监督局透露，近年来，本市有个别食品加工企业存在掺杂、掺假，超量、超范围使用食品添加剂的问题。
近期，北京市质监局根据群众投诉、举报的线索，在食用植物油专项检查中，查获了北京华德卧岩粮油商贸有限公司等4家单位食用油生产中存在掺杂、掺假、以假充真或滥用食品添加剂的违法行为。
目前，市质监局已依据相关法律法规立案处理。
从今天起，本市将全面启动食品生产加工领域专项整治行动。
专项行动将持续4个月的时间，分自查自纠、清理整顿和规范巩固三个阶段。
市质监局将调查食品生产企业、小作坊使用添加剂的情况，归集、分析存在的问题，纠正违法行为，并将对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法企业、小作坊依法从严查处和曝光。
广大消费者和人民群众发现企业存在违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的，可通过12365热线举报违法行为，市质监局将对举报属实和协助查处违法行为有功者按照有关规定给予奖励
17、 标题: 北京市水产合格率百分之百
媒体：中国食品产业网 2009年1月9日
链接：http://www.foodqs.com/news/gnspzs01/20091910256280.htm主要内容：
市卫生监督所昨天发布最新一期抽检公告表明，本市食饮具、罐头、茶叶、水发产品总体卫生质量较好。
近期，北京市卫生监督所组织部分区县卫生局卫生监督所对餐饮单位及商场超市的食饮具、罐头、茶叶、水发产品等食品进行了卫生监督抽检，其中抽检食饮具800件、罐头90件、茶叶60件、水发产品180件，合格率分别为96.4%、100%、100%、100%。
18、 标题: 北京献血“黑名单”联网 避免被淘汰者再次献血
媒体：新京报 2009年1月7日
链接：
http://www.chinanews.com.cn/jk/hyxw/news/2009/01-07/1517378.shtml
主要内容：
今后，献血者只要一提交自己的身份证号，就能显示他是否曾进入过献血者“黑名单”。昨天，记者从北京市公共卫生信息中心获悉，目前，全市4家采供血机构已实现全市献血者信息共享，其中“黑名单”里记录着患有乙肝阳性、艾滋病等传染性疾病的献血者信息，此举将有效避免已被淘汰的献血者再次献血。
此外，通过信息联网还能实现全市的血液跟踪溯源。医院用血病人及输血不良反应都可及时反馈，为采血、库存等各环节血液质量提供数据。有了这个信息溯源链，一旦有人因输血感染了传染性疾病，可追查到献血者。
19、 标题: 北京将食品药品安全列为今年拟办实事
媒体：中国食品药品网 2009年1月9日
链接：http://www.cnpharm.cn/www/news/9/64883.html
主要内容：
1月5日，北京市政府正式公布了今年拟办的57件实事，其中涉及食品药品安全等方面的内容。每件实事的具体落实单位及其负责人也一并公布。
涉及食品药品安全方面的实事包括：加大联合打假力度，实施专项整治，依法取缔黑诊所、黑药店，严厉打击危害百姓健康的违法行为，保证首都“就医购药放心”。加强药品、医疗器械、保健食品、化妆品产品质量市场抽验，全年抽验不少于1.2万件，覆盖18个区县。加强食品安全监管，把全市150家大中型商场超市、9家大型农副产品批发市场全部纳入首都食品安全监控系统和商品质量监控系统；进一步完善流通环节食品安全自检体系，在100家大中型商场超市配备自检设备；健全商品质量信息公示制度，在150家商场超市、9家大型农副产品批发市场设立商品质量监管信息电子显示屏、信息公示栏，及时披露监管信息。对本市获证食品及相关产品生产企业100%进行产品安全质量监督抽查，全年抽查食品及食品相关产品不少于2500批次，并公告抽查结果，加强日常检测力度，加大检测频率。重点对桶装饮用水、熟肉制品、乳制品等高风险食品进行抽查监督，对食品质量进行抽查评价，加强对食品生产企业食品质量安全的监管。
上述工作的责任部门包括北京市药品监管局、市卫生局、市食品安全办公室和市质量技术监督局。
20、 标题: 北京已进入流感发病高峰期 提醒市民做好预防
媒体：京华时报 2009年1月8日
链接：
http://health.cyol.com/content/2009-01/08/content_2500253.htm
主要内容：
北京市卫生局日前发出防病提示，鉴于目前北京市已进入流感发病高峰时期，提醒广大市民做好流感的预防，欢乐过年，健康过冬。
据悉，根据北京市已经开展的流感样病例监测和流感病原学监测的最新监测结果，北京市目前流感样病例发病及流感病毒分离率较前期明显升高，这说明目前北京市已进入流感发病高峰时期。因此北京市卫生局提醒广大市民，首先要注意防寒保暖、合理搭配饮食、保证充足的睡眠、在阳光充足的天气开展适当的体育锻炼；其次要注意室内开窗通风，尤其是学校、办公室等人员较为密集的环境要保证空气新鲜。但不提倡在大风降温的天气开窗，避免受凉，导致免疫力下降；第三，还要注意个人和环境卫生，勤洗手，尽量避免去人多拥挤的场所，出去时尽量佩戴口罩。第四，市民出现呼吸道症状时应及时就医，不要带病上班或上学，咳嗽或打喷嚏时要捂住口鼻，同时应该佩戴口罩，避免传染给他人。
21、 标题: 北京中医药服务将覆盖城乡 可家门口看病
媒体：中国广播网 2009年1月6日
链接：
http://news.sina.com.cn/c/2009-01-06/212414990087s.shtml
主要内容：
北京市副市长丁向阳提出，北京将通过建好一张网络、实现两个转移、实施三项政策、抓好“四个一批”人才、打造“五大品牌”，多途径、多模式、多层次地为群众提供安全、有效、方便、价廉、覆盖城乡的中医药服务。
通过持续实施城区大型中医医院对口支援郊区中医医院的“手拉手”工程、大型中医医院专家到社区服务的“中医专家社区巡诊制”，允许公立医院名中医师到执业注册地点以外的社区农村行医，让城乡居民不出社区、不出村不仅能“看得上病”，还要“看得好病”。
实现中医药服务重心下移、防治关口前移的两个转移。通过在首都中医药医疗、教育、科研机构中建立一批“治未病”试点单位，为创新中医药“治未病”健康服务模式提供技术保障。在城乡社区卫生服务中突出中医“治未病”的特色优势，将疾病防治的关口前移。同时推动中医药服务和中医养生保健知识“进乡村、进社区、进家庭”，实现服务模式由医疗为主向全面健康服务转移，使城乡居民不仅能看得上病、看得好病，更要少得病、晚得病、最好不得病。
据悉，北京将实施对中医药的三项扶持政策，确保突出中医特色优势，防止和杜绝“以药养医、以西养中”现象的延续，保证为群众提供价格低廉的中医药服务。此外，还将着力打造“名院、名科、名医、名药”的四大品牌，提高优质中医药服务的覆盖面。
22、 标题: 顺义区今年122项卫生和医疗服务免费
媒体：千龙网 2009年1月8日
链接：
http://beijing.qianlong.com/3825/2009/01/08/2821@4823738.htm
主要内容：
从1月7日召开的顺义区“两会”上获悉，该区今年将为群众免费提供30类122项公共卫生和基本医疗服务，并且提高若干项社会救助和社会保障标准。
今年，顺义区将加大社会公共服务领域投入，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。预计将投入专项资金1.3亿余元用于社区卫生服务中心管理、开展预防接种、慢性病筛查和病例管理，建立健康档案等，群众可免费得到30类122项公共卫生和基本医疗服务。
此外，该区今年将较大幅度提高社会救助和社会保障水平。农村低保标准提高到年人均2530元，对优抚对象进行危房改造，保障困难群体生产生活。新型农村合作医疗参保人员人均补助标准提高到360元，住院报销封顶线提高到18万元，为此，安排专项资金4542万元，减少农民“因病致贫、因病返贫”现象。城乡低保对象门诊和住院费用救助比例由50%提高到60%，救助额度由1万元提高到3万元，城乡贫困家庭大病救助标准由最高3万元提高到5万元。
23、 标题: 北京朝阳投9亿资金坚持药品零差率
媒体：北京晚报 2009年1月8日
链接：http://finance.jrj.com.cn/2009/01/0817283272421.shtml
主要内容：
朝阳区今年将安排60余亿元用于民生领域的投入，以提高居民扩大消费拉动经济增长的能力。
据介绍，在对民生领域的投入中，首先将推进城乡社会保障事业，改善百姓生活，预计安排资金19亿元，以落实北京市关于城市居民最低生活保障、新型农村合作医疗、失业保险金、职工最低工资等相关政策；重点加强农村劳动力转移就业培训工作，提高农村居民收入；大力推进新型农村养老保险制度，力争实现农村社会保险覆盖面达到80％。
朝阳还将努力推进公共卫生事业发展，预计安排资金9亿元，坚持药品零差率销售，努力减少百姓个人医疗支出，提高全区的医疗服务水平。
另外还将强化教育事业对经济社会发展的重要作用，预计安排资金32亿元，坚持优化教育结构和布局，积极引入师资力量，强化教师队伍建设，进一步提升教师队伍素质。
朝阳区今年将建将府庄园敬老院，该项目预计今年9月底建成，建成后将填补朝阳区高档养老机构的空白。
朝阳区还将在今年筹建第二社会福利中心。目前朝阳区60岁以上老年人近36万人，并以每年5.7％的速度不断增加，而朝阳区区属养老机构只有一个福利中心，远远不能满足老年人的需求。为此朝阳区民政局决定筹建朝阳区第二社会福利中心，目前该项目建设用地已经确定，下一步将尽快完成项目报批、手续办理和建设前期筹备工作。