本期导语：

本次监测共收集到15篇相关信息，时间从2009年2月21日到2009年2月27日，监测范围包括全国主流媒体及政府网站等。内容主要是监测时间段内发生在北京市的相关公共卫生事件。本次监测时间段内卫生部严厉打击食品添加剂行为以及爱康公司预约挂号事件是各方讨论的热点。

一、信息目录

第一部分：全国范围

1.卫生部召开电话会议严厉打击滥用食品添加剂行为

2.我国公共卫生服务和干预措施进一步普及

3.苯甲酸风波再拖乳业入漩涡

4.公众呼吁“健康警示图片上烟盒”

5.卫生部与香港卫生署交流基本药物制度建设及管理

6.2009年卫生部将加大职业卫生监督检查力度

7.卫生部等6部局发含库拉索芦荟凝胶食品标识规定

第二部分：北京范围

8.爱康公司预约挂号与卫生局无关

9.北京卫生局：890名医疗监督协管员正式领证上岗

10.北京卫生领军人才每年可获经费70万

11.北京卫生局:应高度警惕呼吸道传染病疫情的发生

12.北京十大医院帮扶青海医疗卫生工作见成效

13.北京报告水痘285例 目前仍处于水痘疫情高发期

14.“家庭应急药箱”将在京推广

15.北京今年起医院57种不良行为将被记“坏账”

二、详细分析

第一部分：全国范围

1、标题: 卫生部召开电话会议严厉打击滥用食品添加剂行为

媒体：中国广播网?2009年2月24日

链接：http://news.ifeng.com/mainland/200902/0224_17_1031315.shtml

主要内容：

卫生部2月24日会同工信部、公安部、监察部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局召开电视电话会议，总结全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治第一阶段工作和督查情况，部署做好专项整治第二阶段工作。

卫生部副部长陈啸宏、监察部副部长屈万祥、农业部国家首席兽医师于康震、质检总局副局长蒲长城和工信部有关负责人出席会议并讲话。公安部、商务部、工商总局、食品药品监管局有关负责人出席会议。

2、标题: 我国公共卫生服务和干预措施进一步普及

媒体：新华网?2009年2月27日

链接：http://news.xinhuanet.com/newscenter/2009-02/27/content_10910574.htm

主要内容：

卫生部２７日公布的第四次国家卫生服务调查结果显示，我国城乡各项公共卫生服务和干预措施基本得到落实，重大传染病和突发公共卫生事件得到控制。

我国计划免疫覆盖率进一步提高，这是我国重大传染病发病率持续下降的重要原因。本次调查城乡儿童计划免疫建卡率为９７．９％，比２００３年提高 了近１０个百分点。五种主要疫苗的接种完成率分别为：卡介苗９８．８％、百白破９０．７％、脊髓灰质炎９２．４％、麻疹９２．１％、乙肝疫苗９３．３％。

妇幼卫生保健工作得到加强。调查显示：孕产妇产前检查率为９４％，产后访视率为５７％，住院分娩率为８９％，新法接生率为９４％。与２００３年相比，产前检查率提高７个百分点，产后访视率提高４个百分点，住院分娩率提高了２０个百分点，新法接生率提高了７个百分点。这对于我国婴儿死亡率（１５‰）和孕产妇死亡率（３４／１０万）持续下降发挥了重要作用。

农村公共卫生面貌有了一定程度的改善。农村调查地区的住户安全饮用水比例达到８５％，自来水普及率达到４２％，均比２００３年有所提高。农村住户无害化厕所普及率为２１％，卫生厕所使用率为４３％，与２００３年调查结果相比进展不大。这与去年南方一些地区农村手足口病的流行，有密切的关系。

3、标题: 苯甲酸风波再拖乳业入漩涡

媒体：中国质量新闻网?2009年2月27日

链接：http://finance.sina.com.cn/consume/20090227/08455909321.shtml

主要内容：

最近，英国出版的《食品管理》期刊上，刊登广州市食品工业卫生检测所一项评估奶制品中苯甲酸含量的研究报告指出，包括婴儿配方乳粉在内，中国的乳制品大多检出了苯甲酸。

该报告内容经国内一些媒体以“中国奶制品大多被检出苯甲酸，或影响婴幼儿健康”为题报道后，立即在社会上引起强烈反响，致使尚未从三聚氰胺事件中完全恢复的中国乳业，再次受到质疑。

一篇论文引出新热点

这篇题为《中国乳制品的苯甲酸含量评估报告》(以下简称《评估报告》)称，2006年10月至2007年1月期间，研究人员从广州商店和超市购买了142份乳制品，其中142份乳制品样本中，有109份检出苯甲酸，含量从0.51毫克/千克到110毫克/千克不等。

相关消息一出，一些网站在显著位置刊登了这一内容。随后，多家媒体争相转载。奶粉安全中的风吹草动，再度引发人们对乳品的担心和恐慌。

一些消费者表示，仔细地研究各种牛奶的配料表，绝大多数的成分中，只简单地写着“添加剂”，并没有发现苯甲酸的身影。这个新冒出的乳品添加物，让人有点摸不着头脑。

商场对此也是充满顾虑。华联超市有关负责人称，近期顾客对牛奶的信任度再次降低，乳制品销量下跌明显。

鉴于此，2月19日，中国乳制品工业协会对外发布了一项关于“乳制品中含有苯甲酸问题”的说明。说明称：其实，除去标题，所报道的论文内容中并没有诸如“或影响婴幼儿健康”的词句。相反，在列举了一串数字后，论文得出了这样的结论———“中国乳制品的苯甲酸不会对公众健康产生影响。即使是食用苯甲酸含量最高的那种婴幼儿配方奶粉(88毫克/千克)，也不会超过世卫组织推荐的每日允许摄入量(5毫克/千克体重)”。这表明，论文承认中国乳制品苯甲酸含量符合世界卫生组织的标准。论文还说明，检测的所有乳制品中，苯甲酸含量都不高，“说明不是厂家人为添加”。

记者试图采访《评估报告》的撰写者戚平等相关研究人员，也许是外界舆论压力的缘故，记者致电广州市食品工业卫生检测所，多方联系未果。

对于这一事件，戚平随后通过相关媒体对外发表声明，称部分媒体对其论文有所误解。其在声明中表示，“苯甲酸广泛存在于自然界，乳制品中一般都含有苯甲酸，只是含量高低的区别”。

至于一些网站报道中以他的口吻称苯甲酸“对婴幼儿等特殊人群的健康影响值得关注”及长期摄入可能引发不良反应，戚平认为他的论文中并无这样表述，他在论文中只是强调应对婴幼儿的苯甲酸摄入量进行评估，而且论文的结论显然被忽略，即目前乳制品中苯甲酸含量，只要正常食用，其摄入量远低于权威组织规定的安全值，因此是安全的。

戚平在声明的最后称，这篇论文在2008年4月已经投稿，纯粹是一篇学术论文，其发表的时间不是其所能左右的。但由于目前中国乳制品深受各种事件困扰，文章刚好在这个敏感时期被发表，引起各方误解，给公众带来了不必要的担忧，对此他深表歉意。

专家称检出微量属正常

查询国家强制性标准《食品添加剂食用卫生标准》(GB2760-2007)，记者发现，苯甲酸作为一种食品防腐剂，允许用于冰棍、果酱、蜜饯、糖果、醋、酱油、调味料、饮料等20多种食品生产中，添加的最大使用量从0.5克/千克到2.0克/千克不等。

那么，乳品中是否可以添加苯甲酸呢？

“根据国家标准，苯甲酸作为防腐保鲜剂可以在果脯、蜜饯、腌制蔬菜、果汁饮料等食品中应用，不允许在乳制品中添加。”中国乳制品工业协会有关负责人强调，但是，乳(人乳、牛乳)本身含有微量苯甲酸。

据世界卫生组织报告，牛乳中天然存在着微量苯甲酸，其含量可达到6毫克/千克，酸奶为40毫克/千克(因为乳酸菌发酵产生微量苯甲酸)，干酪为40毫克/千克，水果为14毫克/千克。中国乳制品工业协会认为，乳粉是将鲜牛乳干燥浓缩而制成的，自然含量要更高些，以8.5∶1比例估算，乳粉中苯甲酸的含量要超过50毫克/千克。婴儿配方乳粉，含量会更高一些，原因是婴幼儿配方乳粉的原料有近40%是进口乳清粉，乳清粉是生产干酪的副产品———乳清制成的，苯甲酸含量会高一些。由于各地奶牛品种的差异，饲草、饲料、饮水以及环境条件的变化，含量可能也会有高低不同。因此，在乳制品中检出微量的苯甲酸属正常现象。

北京工业大学有关专业人士在接受记者采访时也表示，苯甲酸具有防腐保鲜作用，允许在食品加工中使用，以延长食品的货架期，但前提是不能超标。根据食品添加剂相关国家标准，苯甲酸必须有允许使用的范围及使用量。比如，碳酸饮料中，最大使用量为0.2 克/千克；冰棍中，最大使用量为1克/千克等。天然的乳制品中产生微量苯甲酸是正常的，但超出标准，就会对人体有害。

“乳制品的标准中没有对微量成分作出规定。苯甲酸属于微量成分，产品标准没有定出其含量指标。”中国乳制品工业协会进一步解释说，牛乳是一种成分复杂的食物，特别是一些微量成分，随季节、饲料、饮水及原料乳中微生物变化等因素的影响而有所变化。根据消费者对乳制品中苯甲酸的关注，以及对乳制品安全风险评价的需要，专家自2006年开始，已对我国各种乳制品苯甲酸含量进行研究。正在修订中的乳制品标准，根据专家的建议，已将苯甲酸含量列为产品质量指标之一，规定了允许检出的最高限量值。《评估报告》所列举的苯甲酸含量最高的婴幼儿配方乳粉也在限量值之内。今后，企业和质量监督部门也会对乳制品中苯甲酸含量进行控制和监督。

4、标题: 公众呼吁“健康警示图片上烟盒”

媒体：北京晚报?2009年2月27日

链接：http://news.sina.com.cn/c/2009-02-27/130015230568s.shtml

主要内容：

作为世界卫生组织《烟草控制框架公约》缔约国，我国从2009年1月9日起，国内生产的卷烟开始使用了新版包装。近日新探健康发展研究中心发布了中国烟草包装健康警语的系列效果调查。

由中国疾病预防控制中心控烟办公室和加拿大滑铁卢大学对四城市调查结果显示：最新出台的烟包健康警语与旧烟包相比，警示作用提高不大：有明确警示文字和警示图片的烟包，才能真正起到警示作用。新版包装的健康警示没有采取图片形式，只是在烟包两个主要面用一条细线隔出三分之一的面积，印上了同义反复的两句警语，一面是中文，另一面是英文。警语没有具体指出吸烟可以导致的致命危险，底包也与原烟包底包相同而没有区别。这一新包装，仅仅满足了《公约》第11条实施准则中烟包警示标识设计的9要素中的1条。因此，在烟草专卖局有关烟包规定颁布后，公共卫生专家就指出按《规定》制作的新烟包健康警语既不大也不清晰、既不醒目也不明确，纷纷质疑烟包的警示效果，但没有得到烟草专卖局的积极回应。

调查结果显示，在促使吸烟者戒烟方面，图文兼具的健康警语效果最好，平均评分在3至4分之间。仅保留文字的警语效果明显下降，平均评分在2至3分之间。中国的新旧两种只有文字形式的健康警语促使吸烟者戒烟的效果最差，均评分不到2分。图文兼具的烟包警语最有效，尤其对青少年和女性的效果最明显。

调查显示，在告知公众吸烟危害以及显示政府控烟决心方面，图片形式烟包警语的效果最好，而中国新旧烟包警语排名最后。调查还显示，即使在北京、上海这样的大城市，90%的成年吸烟者根本不知道我国新版烟盒背面英文警语的含义，可以推知，在广大农村地区，能理解这些英文警语的吸烟者将会更少。因此，中国烟包使用烟盒背面30%的面积印刷英文健康警语毫无实际意义。

中国疾控中心副主任杨功焕、控烟办公室副主任姜垣、新探研究中心主任王克安说，调查对象认为有图片警示的烟盒包装可以大大降低将烟作为赠品、礼品的不良社会风气。周九耕的事件让人们反省，每个节日后小贩收购香烟人们已屡见不鲜。他们强调，如把印有“上呼吸机”、“肺癌”图形烟包送朋友送父母，这种“花钱买病”、“送礼送病”的怪异送礼风一定不会盛行。

5、标题: 卫生部与香港卫生署交流基本药物制度建设及管理

媒体：中国医药报?2009年2月26日

链接：http://www.cnpharm.cn/www/news/9/66209.html

主要内容：

香港有着完善的医疗卫生保障制度、科学有效的管理模式，香港的许多经验和做法值得内地学习和借鉴，今后卫生部将与香港卫生署开展进一步的广泛合作，推动建立国家基本药物制度。这是记者从日前召开的香港卫生署基本药物制度及管理介绍交流会上获悉的。 

建立国家基本药物制度是深化医药卫生体制改革的一项新的重大举措。它对于保障百姓用药的公平可及和安全有效，改革以药补医机制，降低群众用药负担具有重要意义。 

交流会上，香港卫生署署长林秉恩及香港卫生署和医院管理局的药物专家介绍了香港基本药物制度建设及管理等有关情况，包括药物名册的制定及药物成本控制、药物注册、药物采购程序等情况。 

国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部等国家制定基本药物目录小组成员单位有关人员参加会议。

6、标题: 2009年卫生部将加大职业卫生监督检查力度

媒体：中国广播网?2009年2月23日

链接：http://news.sohu.com/20090223/n262412546.shtml

主要内容：

卫生部印发2009年卫生工作要点：指出2009年卫生部将建立完善职业病防治监管和技术服务网络，推进基本职业卫生服务，进一步规范职业健康监护、职业病诊断与鉴定、建设项目职业病危害评价工作，加大职业卫生监督检查力度，严肃查处严重危害劳动者健康的违法行为。

加强放射工作人员健康管理和医疗机构放射诊疗监督管理。加强环境卫生监管工作，进一步完善和规范公共场所卫生、饮用水卫生以及涉水产品和消毒产品的监督管理。加强传染病防治和学校卫生监督工作。严厉打击非法行医和非法采供血活动。

加强卫生监督内设机构规范化建设和基层卫生监督网络建设。加强卫生监督队伍培训和管理，不断提高卫生监督队伍的执法能力和水平。加强卫生监督法律事务与稽查工作，规范卫生监督执法行为。

7、标题: 卫生部等6部局发含库拉索芦荟凝胶食品标识规定

媒体：中国广播网?2009年2月22日

链接：http://news.cctv.com/china/20090222/104691.shtml

主要内容：

为规范含库拉索芦荟凝胶食品的标识，保护消费者的健康权益，根据《食品卫生法》和《新资源食品管理办法》的相关要求，对含库拉索芦荟凝胶食品的标识作出规定。公告如下：

一、芦荟产品中仅有库拉索芦荟凝胶可用于食品生产加工。新资源食品库拉索芦荟凝胶来源于库拉索芦荟叶片的可食用部位凝胶肉，是以库拉索芦荟叶片为原料，经沥醌清洗、去皮、漂烫、杀菌等步骤制成的无色透明至乳白色凝胶，可用于各类食品，每日食用量应不大于30克。但是，孕妇、婴幼儿不宜食用。

二、添加库拉索芦荟凝胶的食品必须标注“本品添加芦荟，孕妇与婴幼儿慎用”字样，并应当在配料表中标注“库拉索芦荟凝胶”。

三、添加库拉索芦荟凝胶的食品包装主视页面或食品名称可选择仅标注“芦荟”字样，标识内容不应误导消费者。

四、企业应在企业标准中对添加库拉索芦荟凝胶的食品的每日食用量作出规定。若无法确保消费者芦荟日摄入量在安全范围内，应在包装上标注每日食用量警示语。

五、含芦荟的保健食品应当按照保健食品相关规定进行管理。

自2009年9月1日起，生产和市场销售的含库拉索芦荟凝胶的食品应当符合上述规定。

特此公告。

卫生部 　　　　　　　　　　　　　　工业和信息化部

农业部 　　　　　　　　　　　国家工商行政管理总局

国家质量监督检验检疫总局 　国家食品药品监督管理局

二○○九年二月六日

第二部分：北京范围

8、标题: 爱康公司预约挂号与卫生局无关

媒体：北京青年报?2009年2月26日

链接：http://bjyouth.ynet.com/article.jsp?oid=48932736

主要内容：

近日爱康国宾集团公司在天津儿童病专科医院发售就医卡提供专家预约和贵宾休息室服务的消息被媒体报道，相关爱康公司在北京开展预约挂号的情况引起市民关注，因为其中涉及该公司与北京市卫生局信息中心及一些医院的合作。北京市卫生局为此昨天发出正式说明称，已经在3年前与爱康公司解除预约挂号合约。

记者昨天在北京市卫生局官方网站上仍可以看到北京市预约挂号一卡通的服务链接，服务系统简介中说明，该一卡通可以在本市30多家二、三级医院中预约挂号，但市卫生局在说明的最后明确表示“该服务系统属北京爱康在线科技有限公司自主行为，北京市卫生局不对其信息的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。对于任何因此系统造成的损失，北京市卫生局官方网站（北京卫生信息网）均不承担责任。该服务系统与本网站的链接行为不代表与北京市卫生局有任何关系或关联。”

市卫生局同时透露，目前本市所有提供预约挂号服务的公司都是分别与相应的合作医院签署合作协议，与市卫生局没有任何利益关系。市卫生局提醒患者及其家属，电话、网络预约挂号每次只能加价3元，这是经物价局批准的，如果挂号服务公司的收费超出这个价格，就不能算是预约挂号了。

北京的大医院挂号难、预约挂号也难，是很多市民的共同感受，对此有人发出质疑，是不是大医院把紧俏号留给了挂号公司，侵占了公共资源，这对患者是不公平的。对此市卫生局表示，由于各医院能提供给网络预约用的专家号数量有限，因此预约挂号就出现这样的现象：大医院专家号供不应求，而大量普通号却少人问津。市卫生局指出，热点专家号资源供需矛盾突出是任何挂号方式都无法解决的矛盾，只有建立合理的转诊制度和正确的就诊观念，实现小病就近看，疑难杂症到大型综合医院和专科医院就诊，合理利用卫生资源，才能从根本上解决挂号难的问题。

9、标题: 北京卫生局：890名医疗监督协管员正式领证上岗

媒体：：北京青年报?2009年2月25日

链接：http://health.people.com.cn/GB/14740/22121/8865098.html

主要内容：

记者昨天从北京市卫生局卫生监督所了解到，今天本市将有890名医疗监督协管员领证上岗，全市三级医疗机构和连锁经营医疗机构的监督协管员会议今天召开。

北京市目前有医疗机构9000多家，其中三级医院就有50多家，医疗资源在全国位列前位，医疗服务市场庞大。

市卫生局有关负责人表示，今后，市卫生行政部门将重点负责对三级医疗机构和连锁经营医疗机构监督协管员的管理和培训工作，区县卫生行政部门将负责本区域内其他医疗机构监督协管员的管理和培训工作，进一步提高其工作执行能力，为医疗机构培养依法执业管理人员，做好机构依法执业工作，为社会提供良好就医环境。

10、标题: 北京卫生领军人才每年可获经费70万

媒体：新京报?2009年2月23日

链接：http://news.ifeng.com/mainland/200902/0223_17_1027521.shtml主要内容：

获聘北京卫生系统领军人才，可年补科研经费70万元。昨日，首批33名医生接受全国医学专家的“三堂会审”，竞选北京市医疗卫生系统领军人才和学科带头人。

5万人选拔20领军人才

目前，“即使是优势学科，北京临床医学界也已多年未出过院士。”北京市卫生局副局长梁万年坦言，北京现在的目标，是培养一批临床科学家。

据介绍，今年市卫生局争取了专项资金，规划在未来3年内，从市属医疗卫生机构5万多技术人员中，选拔20位60岁以下的学科领军人才、100位50岁以下的学科带头人、500位45岁以下的学科骨干（“215工程”）。

以前选拔卫生人才主要考核资历、学历、论文及科研项目等。“现在，我们会着重考核人才的临床能力，比如能解决什么样的疑难重症、每年的临床工作量，更看重他（她）的发展潜能、团队领导能力和对一种疾病防治的整体规划能力。”梁万年说。

3年为周期，每年进行考核

据介绍，北京市卫生局将对遴选出的高端人才进行专项科研基金支持。领军人才每人每年可获70万元科研经费，学科带头人每年30万元，学科骨干每年10万元。

此次人才选拔和补贴都不是终身制，以3年为一个周期，每年卫生局还会对每个人才及所在团队的职业规划进展进行考核，对不合格者将停止专项资金支持。

选拔目标及补贴政策

学科领军人才:选拔20位，要求60岁以下，补贴科研经费70万/年

学科带头人:选拔100位，要求50岁以下，补贴科研经费30万/年

学科骨干:选拔500位，要求45岁以下，补贴科研经费10万/年

11、标题: 北京卫生局:应高度警惕呼吸道传染病疫情的发生

媒体：北京日报?2009年2月27日

链接：http://www.chinanews.com.cn/jk/ysbb/news/2009/02-27/1581282.shtml

主要内容：

昨天，市卫生局《健康播报》公布了本市最新一期疫情监测结果，其中呼吸道传染病本周报告263例，较去年同期上升近3成。

春节过后，大批学生返校和农民工返京，为呼吸道传染病的发生创造了条件。记者从市卫生局获悉，呼吸道传染病本周报告肺结核、麻疹和猩红热3种263例，占乙类报告数的36.89%，较去年同期上升29.56%。其中，报告病例数上升的病种为肺结核和麻疹；下降的病种为猩红热。医疗及疾控部门应高度警惕呼吸道传染病疫情的发生，加强疫情监测和报告工作。

市卫生局提醒公众，目前本市仍处于水痘疫情的高发期，全市中小学校、托幼园已经陆续开学，教育部门应切实落实晨午检制度，争取尽早发现患病学生。一旦发现水痘病例后应及时上报单位所属地段保健科，同时安排患病学生到医院就诊，并积极配合进行隔离治疗；一旦发生暴发或突发疫情，应积极配合疾病预防控制部门采取的相关综合预防控制措施。

12、标题: 北京十大医院帮扶青海医疗卫生工作见成效

媒体：新华网青海频道?2009年2月27日

链接：http://www.qh.xinhuanet.com/2009-02/27/content_15817047.htm

主要内容：

2007年8月，北京十大医院与省卫生厅签订了医疗卫生帮扶协议以来，北京各大医院积极安排我省卫生专业技术人员赴京进修学习，组织医学专家来青开展学术交流、新技术推广、手术带教和义诊活动，实施贫困家庭唇腭裂患儿和先天性心脏病患者免费手术治疗项目，为促进我省省级医院学科建设，提升卫生专业技术人员素质，提高医疗技术水平，解除贫困农牧民群众病痛发挥了积极作用。

截至目前，我省已经有20名农牧区贫困家庭唇腭裂患儿和10名先天性心脏病患者先后在煤炭总医院和武警总医院免费接受手术治疗。有35名省、市级医院卫生专业技术人员赴北京各帮扶医院进修学习，部分人员顺利完成进修任务返回单位，在各自的工作岗位上发挥了重要作用。在煤炭总医院的协调下，国家安监总局矿山医疗救护中心批准在我省设立国家安监总局矿山医疗救护中心青海分中心，负责我省矿山突发事件医疗救援任务，这个中心已于2008年5月15号挂牌正式成立运行。民航总医院无偿为省第五人民医院捐助价值50多万元的医疗设备，使医院的医疗设备得到了充实。

2009年，省卫生厅将继续加强与北京各大医院的联系，根据我省实际情况，进一步拓展帮扶、合作项目，在科研、人才培养、学科建设、信息共享、学术交流、技术支持等方面争取更多的支持。同时，督促各省级医院与北京各大医院加强合作，积极争取开展几项国家级科研项目，进一步提升我省医学科学研究水平。

13、标题: 北京报告水痘285例 目前仍处于水痘疫情高发期

媒体：新京报?2009年2月27日

链接：http://www.chinanews.com.cn/jk/ysbb/news/2009/02-27/1581083.shtml

主要内容：

北京目前仍处于水痘疫情的高发期。卫生局昨天发布，上周全市报告水痘285例，比去年同期上升8.37%，患者仍以学生和学龄前儿童为主。目前，全市中小学校、托幼园所已经陆续开学，为此，市卫生局再次呼吁全市中小学、托幼园所应落实晨午检制度。

14、标题: “家庭应急药箱”将在京推广

媒体：新华网?2009年2月27日

链接：http://www.chinanews.com.cn/jk/ysbb/news/2009/02-27/1581083.shtml

主要内容：

每个人都有可能遇到紧急的健康问题，只要事先有一定的准备就能从容应对。记者２６日从北京健康教育协会了解到，北京即将开展“家庭应急药箱”推广工作。

北京健康教育协会提供的资料显示，截至目前，北京市共有高血压患者３００万人，糖尿病患者８０万人，脑卒中患者１７万，还有近２００万人的肥胖人群。如何让市民养成良好的生活习惯，将健康生活方式嵌入正常的工作生活中，并能应对基本的家庭健康突发事件，是北京健康教育协会工作的主要目标。

据介绍，北京健康教育协会于２００５年成立，由北京市卫生局主管，依托北京市疾病预防控制中心开展相关工作。

北京健康教育协会会长、前北京市卫生局局长金大鹏表示，协会将尽最大努力向人民群众宣传改变生活方式，控制慢性病，进一步搭起政府与市民之间卫生防病、健康科普的桥梁。

15、标题: 北京今年起医院57种不良行为将被记“坏账”

媒体：新京报?2009年2月26日

链接：http://www.chinanews.com.cn/jk/kong/news/2009/02-26/1579376.shtml

主要内容：

发布虚假医疗广告、雇用“医托”……北京市卫生局卫生监督所昨日称，今年起，57种医疗机构的不良行为，将由卫生监督部门以不同分值记下“坏账”。一年内，哪家医院的“坏账”积分越多，医疗机构所面临的行政处罚将越重，直至暂时被停业，吊销行医资格。

这项被称为“医疗机构不良执业行为积分管理”的新制度，还将不定期向社会公示全市9000多家合法注册医疗机构的“坏账”积分情况，以便引导患者安全就医。

据市卫生局卫生监督所副所长李扬介绍，《北京市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》根据医疗机构不良执业行为的类别和情节，分为1分、2分、4分、6分、10分，五个档次积分。其中，非法开展采、供血活动等7种情形，将被予以一次积10分的严惩。

医疗机构不良执业行为的积分周期从医疗机构取得《医疗机构执业许可证》之日起计算，12个月为一周期。期满后，该周期内的积分归零，重新开始积分周期。

《办法》规定，“坏账”积分接近或达到10分以上的医疗机构，不仅将接受相应的行政处罚、整改，还将成为未来一年内被监督的重点对象。如果哪家机构的“坏账”在一个积分周期内达到12分，将被属地卫生监督部门责令整改，同时暂缓其《医疗机构执业许可证》的校验，也就是暂缓其获得继续行医的资格，重者会被停业整改。