北京卫生舆情监测周报

（第二十六期）

北京市公共卫生信息中心             二〇〇九年六月十五日

本期导语：

本次监测共收集到26篇相关信息，时间从2009年6月15日到2009年6月21日，监测范围包括全国主流媒体及政府网站等。内容主要是监测时间段内发生在北京市的相关公共卫生事件。本次监测时间段内猪流感疫情是各方讨论的热点。

一、信息目录

第一部分：全国范围

1.    卫生部专家：H1N1病死率低于SARS和人禽流感

2.    张茅：今年医改任务已基本议定

3.    6项卫生项目启动15岁以下人群补种乙肝疫苗

4.    医改领导小组办公室召开实施

5.    《精神卫生法》草案拟规定 强收精神病人须复核

6.    卫生部：按规定添加阿斯巴甜的食品是安全的

7.    卫生监督没跟上，不忙取消一次性木筷

8.    卫生部：变性手术须出具无罪证明

第二部分：北京范围

9.    北京拟增两处发热排查医院

10.             北京新建传染病院拟专收甲型H1N1流感患者

11.              北京19日新增9例甲流确诊病例39例患者治愈出院

12.             北京新增3例甲感 将辟新址集中排查疑似患者

13.             北京定购500万人份甲流疫苗

14.             北京甲流病例达74例 政府斥资5.5亿防控贮备

15.             北京一日确诊8例H1N1 其中包括一家三口

16.              北京出台多项扶持政策：社区来了名中医

17.             宣武区卫生局打破沉默

18.              卫生专家呼吁加速实现北京“100%无烟环境”

19.             北京中小学校将每周消毒每日晨午检

20.             针对防控过度 市疾控中心:公共卫生要算大账

21.             北京规定美沙酮服用者私藏药物将受罚

22.              北京市卫生局印发《北京市规范化免疫预防门诊基本标准》

23.             北京儿童医院自体脐带血造血干细胞移植术成功

24.              北京中小学下周起每日测体温

25.             公费医疗的结束 从北京平谷开始

26.             北京市成立17万人应急献血队伍

二、详细分析

第一部分：全国范围

1、         标题:卫生部专家：H1N1病死率低于SARS和人禽流感

媒体：搜狐新闻·2009年6月20日

链接：http://news.sohu.com/20090620/n264642625.shtml

主要内容：

卫生部专家日前表示，从目前来看，甲型H1N1流感病情是比较温和的，其病死率低于SARS（非典）和人禽流感。

北京大学第一医院感染疾病科副主任、卫生部甲型H1N1流感临床专家组副组长徐小元说，SARS当时的病死率是在7%~14%，人感染高致病性禽流感病死率在30%~70%，而甲型H1N1流感的病死率平均是1.22%。

“甲型H1N1流感的临床症状还是比较温和的，所以大家也不用太担心。”

中国疾控中心病毒病预防控制所所长李德新认为，甲型H1N1流感病毒和其他的季节性流感病毒在生物学特性上不应该有很大的差别。在谈到对我国防控形势的下一步预期时，李德新说：“中国疾控中心的做法是"想到最坏、做到最好"，就是做后果比较严重的准备，争取把疾病预防控制做到最好。”

2、         标题:张茅：今年医改任务已基本议定

媒体：财经网·2009年6月15日

链接：http://www.caijing.com.cn/2009-06-15/110184709.html

主要内容：

卫生部党组书记、副部长张茅透露，今年医改工作目标和任务已基本议定，将待国务院常务会议讨论审议通过后向社会公布。

张茅是在卫生部人事司6月14日主办的医改政策培训班上透露上述信息的。《健康报》报道了张茅的讲话内容。

今年4月，受到舆论高度关注的医改总体方案面世，但相应的配套文件并未同时出台。对此，张茅表示，今后三年五项重点医改任务的相关配套文件，现已进入会签阶段。

他还介绍说，全科医生培养规划将于今年下半年启动实施，将招聘新增职业医师到乡镇卫生院，在岗培训乡镇卫生人员和城镇社区卫生人员。

对于基层医疗卫生机构补偿机制的改革，张茅则表示将选择部分医院进行常见病临床路径试点，形成全国统一的电子病历标准，继续探索公立医院改革。

张茅强调，要加快推进基本医疗保障制度的建设，扩大城镇基本医保参保人数；落实基本药物制度，核定并公布基本药物目录指导价格。目前，有不同渠道的消息称基本药物目录将于6月底出台。

3、         标题: 6项卫生项目启动15岁以下人群补种乙肝疫苗

媒体：北京青年报·2009年6月19日

链接：http://news.ynet.com/china/view.jsp?oid=53173963&pageno=1

主要内容：

深化医药卫生体制改革领导小组昨天召开重大公共卫生服务项目启动电视电话会议。会上正式启动我国六项公共卫生项目。其中包括，年内2330万名15岁以下人群将补种乙肝疫苗。

据悉，这些项目将直接惠及亿万群众及家庭。日前，中央财政已下达六个重大公共卫生服务项目补助资金，标志着促进基本公共卫生服务逐步均等化工作正式启动。

■15岁以下人群 补种乙肝疫苗

昨天，国务院医改领导小组副组长，卫生部党组书记、副部长张茅在会上透露，今后三年，我国计划在全国范围内，对15岁以下（1994年至2001年出生）未免疫人群实施乙肝疫苗接种，进一步降低这个人群的乙肝感染率和乙肝表面抗原携带体。2009年全国需接种2330万人，占应接种人群的31%。

据介绍，我国是乙型肝炎的高发地区，乙肝病毒携带者约占世界的三分之一。扩大乙肝疫苗接种范围，是控制乙肝流行最有效的手段之一。

■百万贫困白内障患者 复明手术将获补

今后三年，计划对目前100万贫困白内障患者进行复明手术，力争使符合手术条件的贫困白内障患者都能得到及时治疗。2009年计划完成20万例贫困患者手术，每位患者给予手术费用补助800元。

据调查，我国现有白内障患者约700万人，每年新增患者40万至45万人，其中贫困白内障患者约占10%至15%。相当一部分患者因经济困难得不到及时治疗，给生活带来很大困难。

■1200万农村孕产妇 将免费补服叶酸

同时，从2009年起，每年计划为1200万左右农村妇女补服叶酸，预防神经管缺陷。

我国每年约有20万至30万肉眼可见的先天畸形儿出生，其中，神经管缺陷约有10万人。为妇女孕前或孕早期进行免费补服叶酸，可有效降低神经管缺陷的发生率，提高出生人口健康水平。

■千万农村妇女 免费查“两癌”

据了解，昨天启动的农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查项目将在2009年到2011年间，为我国1000万农村妇女进行宫颈癌检查，对120万人进行乳腺癌检查，以提高农村妇女两癌早诊早治率。2009年在全国200个县启动试点，完成宫颈癌检查200万人，乳腺癌检查40万人。

乳腺癌、宫颈癌是威胁农村妇女的主要公共卫生问题之一。今后我国还将逐步扩大检查范围，把“两癌”检查形成制度化和规范化的工作机制。

4、         标题: 医改领导小组办公室召开实施

媒体：国家发展和改革委员会网站·2009年6月18日

链接：http://news.hexun.com/2009-06-18/118778147.html

主要内容：

6月18日上午，国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室召开实施重大公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务逐步均等化工作启动电视电话会议，贯彻落实中共中央、国务院深化医药卫生体制改革文件精神，启动和部署2009年重大公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务逐步均等化，推进医改任务的全面开展。

会议由国家发展改革委副主任、国务院医改领导小组办公室主任朱之鑫同志主持，卫生部党组书记、副部长、国务院医改领导小组副组长张茅同志和财政部副部长、国务院医改领导小组成员、办公室副主任王军同志分别在北京主会场和广东分会场作了讲话，对重大公共卫生服务项目的实施做了全面部署，并对资金的安排使用和项目监管提出了具体的要求。北京、江西、陕西卫生厅的同志介绍了相关做法和经验。

朱之鑫同志在总结讲话中强调，实施重大公共卫生服务项目是“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”的具体实践，是让群众得到实惠的重要举措，是当前推进医改工作的重要抓手。各地方要抓紧组织开展项目的实施，各地医改办公室要积极做好服务工作，切实把这件惠及民生的大事办好办实。

国务院深化医药卫生体制改革领导小组成员单位和中国残联相关负责同志，以及各省、自治区、直辖市、副省级城市和新疆生产建设兵团医改办、卫生、财政厅局主要负责同志和相关同志出席了会议。

5、         标题: 《精神卫生法》草案拟规定 强收精神病人须复核

媒体：中国广播网·2009年6月18日

链接：http://fzzx.gansudaily.com.cn/system/2009/06/18/011140217.shtml

主要内容：

昨天，全国人大精神卫生立法调研组到成都调研，专家建议，对拟强制住院的“准精神病人”，医生诊断后，应有一道复核程序，对病情做一个全方位的鉴定，以免因诊断不当或其他目的导致正常人住进“疯人院”。《精神卫生法》草案，有望规定强制收治精神病人需要复核诊断。

中广网北京6月18日消息 精神卫生法有望年内出台，医院强收精神人需复诊，不再让正常人住进疯人院。对此，中国之声特约评论员曹景行教授做了以下点评;

《精神卫生法》的起草，24年10次修改就体现了对这部法的慎重。年内出台也有一种紧迫感，因为中国对精神病人收治混乱的情况媒体也做了一些揭露、一些批评。针对这个情况，有关法案当中特别规定了强制收治精神病人需要复核诊断。这是对民众人权的保护，也就是防止出现的有的人把不是精神病患者送进精神病院，也可能有些人用权利把不是病人的人送进去精神病院的情况。新的规定当中有一个就是要复核，我们还等待法案出台以后详细的规定。就是谁，用怎么样的程序进行复核。如果只是同一个医院，差不多的医生、差不多的范围里面进行复核，还是缺乏公正性和公益性的。需要复核的可能是更高层次的，更多权威性的医生进行的复核，这样才能避免因为不当的手段或者目的把正常人送进精神病院。

6、         标题: 卫生部：按规定添加阿斯巴甜的食品是安全的

媒体：新华网·2009年6月18日

链接：http://news.xinhuanet.com/health/2009-06/18/content_11565618.htm

主要内容：

１７日，卫生部针对消费者质疑的阿斯巴甜安全问题表态，指出按照《食品添加剂使用卫生标准》的规定在食品中使用阿斯巴甜是安全的。　

６月１０日，委内瑞拉宣布停售“零度可口可乐”，原因是有消息称该产品当中用阿巴斯甜等替换了糖分，可能会导致偏头疼甚至致癌

这条消息立即成了消费者讨论的热点。可口可乐中国公司１０日也发出了紧急声明，称产品完全符合中国有关的法律要求。

１７日，卫生部表示，我国在强制性标准《食品添加剂使用卫生标准》中规定阿斯巴甜在各类食品中按生产需要适量使用”，“添加甜味素或阿斯巴甜之食品应标明‘甜味素或阿斯巴甜（含苯丙氨酸）’”。

阿斯巴甜即天门冬酰苯丙胺酸甲酯（又称甜味素），被全球近１００个国家批准作为食品添加剂的甜味剂和增味剂，而且许多国家已经批准使用超过２０年。在中国，阿斯巴甜也是国家卫生部认可用于食品和饮料中的甜味剂之一。

卫生部指出按照《食品添加剂使用卫生标准》的规定在食品中使用阿斯巴甜是安全的。　

截至目前，记者在北京一些超市看到，“零度可口可乐”仍然占据货架的一席之地，据销售人员介绍阿斯巴甜风波并没有影响到“零度可口可乐”的销售。

7、         标题:卫生监督没跟上，不忙取消一次性木筷

媒体：中国网·2009年6月20日

链接：http://www.china.com.cn/news/comment/2009-06/20/content_17984981.htm

主要内容：

6月18日在北京举行的中国餐饮产业大会上，商务部副部长姜增伟指出，餐饮业在发展繁荣的同时也存在着一些浪费现象，像一次性用品浪费很严重。“我建议在严格消毒情况下，不再提倡一次性木质筷子，请其他组织和中介予以研究和考虑，引导做好相关工作”，姜增伟同时强调，取缔一次性木筷在固定餐饮场所是具备条件的，不过像车站码头这些地方，目前还是应该给予这方面的方便。

我们可以说出取缔一次性木筷的很多理由：比如一次性木筷生产过程中存在很多卫生问题；比如一次性木筷是“森木杀手”，45000双一次性木筷=1立方米木材。中国市场每年消耗一次性筷子450亿双，耗费木材166万立方米；比如会产生很多生活垃圾，为社会和环保部门增加更多的环保负担。更为重要的是，一次性木筷也有保质期，经过消毒的一次性木筷保质期为4个月，而过期的木筷不但保证不了人们用餐时的安全卫生，反而成为威胁人体健康的隐形“杀手”。

或许很多人不知道“卫生筷”其实并不卫生，但至少他们知道，这表面上是卫生的。其实，吃饭用“卫生筷”很不方便，因为质量太差，可还是愿意选择“卫生筷”，只有一个原因，那就是在消费者的心里，“卫生筷”比饭店提供的筷子“ 卫生”多了，也让人放心。

取缔“卫生筷”，相信会有很多人同意，但取消“卫生筷”的前提却不能省略，就是 “在严格消毒情况”。这样问题就来了，谁来确保严格消毒？我们并不缺乏监督部门，但却缺乏有力的监督措施。这样说监督部门，他们会不服，他们会说，我们不也是在监督吗？可你们的监督能让消费者放心吗？如果监督部门的卫生监督是相当有力的，是能够让我们放心的，那每一个消费者都会做到不用一次性木筷，否则，只是简单的取消，是毫无用处的，如果像禁塑令那样，企图以收费的方式来禁止使用一次性木筷，那就更愚蠢了。

卫生监管不到位，无论是一次性筷子还是普通筷子，都存在消毒质量问题。同意取缔一次性筷子，但请卫生监督部门严格执行餐饮业有关餐具消毒的法律法规，请将监管工作做到切实到位，如果做不到，先别忙着说取缔吧。

8、         标题:卫生部：变性手术须出具无罪证明

媒体：新京报·2009年6月17日

链接：http://news.ifeng.com/mainland/200906/0617_17_1205903.shtml

主要内容：

一直处于“规范空位”的变性手术，将有技术管理规范。昨日，卫生部就《变性手术技术管理规范》公开征求意见，要求手术医院须设“变性手术技术临床应用与伦理委员会”，且患者要年满20岁，术前要有当地公安部门出具的无在案犯罪记录证明。

1 哪些医院能实施手术？

设整形外科10年，有伦理委员会

《管理规范》要求，开展变性手术的医疗机构应是三级甲等医院或三级甲等整形外科专科医院，有卫生行政部门核准登记的整形外科诊疗科目。医院整形外科要设置10年以上。医院应设有由医学、法学、伦理学等方面专家组成的变性手术技术临床应用与伦理委员会。

变性手术前要报告医务处和变性手术技术临床应用与伦理委员会，获准后方可施行手术。

北京军区总医院美容整形中心谷廷敏博士对本报表示，粗略算来，全国可做变性手术的机构有几十家，变性手术中的“切除术”相对简单，但生殖器“再造术”比较复杂。手术共需10万—15万元，过去对实施变性手术的机构缺少标准，少数小医院也可做此手术，容易引起医疗纠纷。

2 哪些医生可开展手术？

手术者至少有5年变性手术经验

《管理规范》规定，开展变性手术的手术者应是取得《医师执业证书》的本院在职医师，执业范围为整形外科。

此外，从事整形外科临床10年以上，有5年以上参与变性手术临床工作的经验，曾独立完成10例以上的生殖器再造术，具有副主任医师及以上专业技术职务任职资格。

此外，“医院要有至少2名具备变性手术技术临床应用能力的本院在职医师”，谷廷敏表示这也防止小医疗机构临时聘请专家进行变性手术的情况。

3 做手术需哪些证明？

患者无犯罪记录且不在婚姻状态

根据《管理规范》，变性手术前患者须满足年龄大于20岁，同时未在婚姻状态等6项条件。

同时，患者在术前必须提交，当地公安部门出具的患者无在案犯罪记录证明；当地公安部门备案同意术后更改身份证上的性别等。

谷廷敏说，《管理规范》不仅可以避免法律纠纷，也体现了伦理上的要求。

第二部分：北京范围

9、         标题: 北京拟增两处发热排查医院

媒体：京华时报·2009年6月15日

链接：http://medicine.people.com.cn/GB/132552/153320/154002/9471029.html

主要内容：

6月14日，记者获悉，为方便机场内人员及时进行发热排查，北京市拟将机场内发热伴流感样症状的患者送到民航总医院和顺义区空港医院进行集中医学观察。

市卫生局医疗组已于上周组织医院感染专家对民航总医院和顺义区空港医院的感染性疾病科进行了检查，并考察了两所医院的床位储备能力，拟将机场发热伴流感样症状的患者转送以上两所医院进行排查。6月13日，民航总医院共接收4名观察病例，于次日解除观察出院。

此外，市卫生局正在对北京市潮白河骨伤科医院进行加紧改造，以作为收治甲型H1N1流感患者备用指定医院。

10、    标题:北京新建传染病院拟专收甲型H1N1流感患者

媒体：新京报·2009年6月15日

链接：http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2009/06-15/1733379.shtml

主要内容：

目前，位于首都机场附近，顺义区潮白河畔的一家骨伤科医院，正在北京市建委和北京市卫生局主持下，改造为一家新的传染病医院，待命在未来“全职”收治甲型H1N1流感患者。

按照最新防控标准和治疗需求设计

北京卫生局副局长郭积勇昨天介绍，改造中的医院拥有300多张床位，是完全按照最新的传染病防控标准和治疗需求设计的。

目前，地坛和佑安两家专职的传染病医院都已开辟专门的病区，收治不断增加的甲型H1N1患者。但进入6月以来，北京市几乎每天都发现并确诊数位输入性患者，这在一定程度上影响了地坛和佑安两家医院的常态工作。

同时，北京市已指定协和、宣武、中日友好等8家三级综合医院作为收治甲型H1N1患者的定点医院。但郭积勇表示，上述8家医院未来的任务，只是在院内感染性疾病科下设置隔离病区，收治部分甲型H1N1患者；如果未来患者进一步增多，突破地坛和佑安两家传染病医院的收治能力，将考虑启动位于潮白河畔的新建传染病医院。

拟启动两家医院收治入境待排查患者

此外，北京市卫生局医疗组组织医院感染专家，拟启动民航总医院和顺义区空港医院的感染性疾病科，负责收治在首都机场入境关被“拦截”的、发热伴流感样症状待排查患者。

11、    标题:北京19日新增9例甲流确诊病例39例患者治愈出院

媒体：北京晚报·2009年6月20日

链接：http://www.chinanews.com.cn/jk/news/2009/06-20/1742307.shtml

主要内容：

昨天一天，北京确诊了9名甲型H1N1流感确诊病例，至此，北京市的确诊病例已经上升到68例。目前，9例患者病情稳定。北京市卫生部门已全力查找密切接触者。

北京市卫生局通报，截至6月19日16时，本市已经有39例甲型H1N1流感患者痊愈出院。截至昨天16时，定点医院累计接收发热集中医学观察病例921人，现住院98人。全市集中医学观察驻地累计接收集中医学观察人员1508人，现有集中医学观察人员365人。

12、    标题:北京新增3例甲感 将辟新址集中排查疑似患者

媒体：新京报·2009年6月17日

链接：http://medicine.people.com.cn/GB/132552/153320/154002/9486862.html

主要内容：

北京市卫生局6月16日通报，6月16日，北京市报告3例甲型H1N1流感确诊病例，仍为输入性病例，目前3位患者病情稳定，已在定点医院接受对症治疗。北京市卫生部门已全力查找密切接触者。

截至昨晚，北京地区累计发现并报告甲型H1N1确诊病例53例，全部为输入性病例，其中包括以在川确诊患者的二代病例，尚未报告本土病例和社区疫情。

上述53位患者，病情均较轻微，多数服用对症治疗的中药后，发热等流感样症状均很快消退，一般采用中西医结合方案治疗4-6日，即可清除体内病毒，痊愈出院。北京市卫生局昨天通报，截至16日16时，已有25位患者病愈出院。

但随着全球疫情发展，北京出现的输入性病例日益增多，昨日，北京市卫生局、市旅游局、市财政局、市商务局等相关单位正在磋商，落实一处新址，作为集中排查可疑甲型H1N1流感样患者的收治地。此举以腾出目前地坛和佑安两家定点医院的隔离病房收治能力，使其待命收治随时可能出现的中、重症患者。

13、    标题:北京定购500万人份甲流疫苗

媒体：香港大公报·2009年6月20日

链接：http://news.stockstar.com/info/darticle.aspx?id=JL,20090620,00000369&columnid=947

主要内容：

北京市疾病预防控制中心19日下午与北京科兴生物制品有限公司签署协议,分三批采购500万人份甲型H1N1流感疫苗。北京市疾控中心主任邓瑛表示,将以建国六十周年庆祝活动有关保障人员,及北京市60岁以上老人和中小学校学生为重点,适时开始接种。

邓瑛介绍说,从8月开始到11月截止,接种人群将确保「两个覆盖」,首先是保障国庆六十周年庆祝活动顺利进行,维护社会正常秩序的公安、医疗卫生、教育部门、水热气电等社会保障部门、商品流通部门作为重点人群予以接种;同时,北京市政府决定继续在全市范围内实施季节性流感疫苗接种,对全市60岁以上老人和中小学生全部免费接种。

首批H1N1流感疫苗将于8月投入市场。据了解,由于甲型H1N1流感疫苗接种每人2针、间隔28天,季节性流感疫苗只接种1针,两种疫苗不能同时接种,因此北京市疾控中心正在制定甲型H1N1流感疫苗和季节性流感疫苗的实施计划,以保证两种疫苗的安全和顺利接种。

据悉,北京市政府已批准5.5亿元资金用于药物和疫苗储备。特敏福采购数量从3万人份提高到200万人份,并储备100万人份的药品原料,为及时救治病人提供保障。同时做好疫苗采购注射工作,第一阶段准备200万人份疫苗,对18岁至60岁年龄段注射疫苗;第二阶段准备200至300万人份。

14、    标题: 北京甲流病例达74例 政府斥资5.5亿防控贮备

媒体：中国新闻网·2009年6月20日

链接：http://www.chinanews.com.cn/jk/news/2009/06-20/1742428.shtml

主要内容：

截止二十日二十时，北京市累计报告甲型H1N1流感确诊病例达七十四例。据悉，北京市政府已批准五点五亿元(人民币，下同)用于防控甲型H1N1流感疫苗和药物的贮备。

继十九日报告九例确诊病例，北京市二十日又新发现六例确诊病例。据介绍，第六十九例和七十例患者为一对美国籍母女，分别四十五岁和九岁。她们于本月十六日乘CA九八六航班由美国抵达北京，十八日母亲陪出现不适的女儿赴北京积水潭医院就诊，两人均被留观，随后转送至北京佑安医院进行隔离治疗。

第七十一例患者是十九日确诊病例中的一名美国籍十一岁男孩的父亲，五十一岁，十八日与其子同机由美国抵京，当日出现咳嗽，直接从机场转送北京地坛医院进行隔离治疗。

第七十二例患者是一名中国籍十七岁女性，十八日乘航班由加拿大抵京，机场入境时检测体温升高，直接送至华信医院排查，随后转送至北京地坛医院进行隔离治疗。 

第七十三、七十四例患者分别是一名六岁澳大利亚籍女孩及一名美国籍六岁女孩，均是十九日乘机抵京，机场入境时检测体温升高，直接转送至北京地坛医院进行隔离治疗。

二十日，六人被判定为甲型H1N1流感确诊病例，目前病情稳定，北京市卫生部门已全力查找密切接触者。

针对北京病例迅速增多，北京疾控卫生部门表示，北京将在完善现有“国门围堵”，社区、学校、医院重点监测的基础上，继续延缓疫情在本土集中暴发的时间，削减暴发的规模和损害。同时，已预购五百万人份甲型H1N1流感疫苗，若疫情持续发展，将在国庆前为保障城市公共安全的重点人群(十八至六十岁)免费接种疫苗。

另悉，北京第十四例患者、二十四岁的何某，因入境时未如实填写健康申明卡、报告上机前与流感样患者同屋居住，被北京检验检疫部门行政警告，成为北京首个被处罚患者。

15、    标题: 北京一日确诊8例H1N1 其中包括一家三口

媒体：京华时报·2009年6月10日

链接：http://news.ifeng.com/world/special/zhuliugan/zuixinbaodao/200906/0616_6347_1204115.shtml

主要内容：

昨天，北京市卫生局通报8例甲型H1N1流感确诊病例，其中包括一家三口；另外，3位患者是在首都机场入境时因体温异常被及时发现。

目前，8位患者已在两家定点医院接受常规的对症治疗，病情均稳定。北京市卫生部门已全力查找密切接触者。

尽管北京严密的疫情监测体系正在发挥作用，确保及时发现患者，切断传染源，但从端午节以来，北京甲型H1N1病例数从5月末的十几例骤增至目前的50例。

昨日，北京市卫生局在千龙网公布了北京第39例21岁女患者带病乘地铁的视频。这位患者自加拿大抵京后，未遵循健康建议卡要求，多次乘坐公共交通工具。

昨日公布的视频时间为6月10日下午，主要内容是该患者14时19分在地铁车公庄站和16时、16时40分在东四十条站进出站和候车情况。

北京市卫生部门提醒相关时间段地铁的公众，关注自己的健康状况，如出现发热、咳嗽等感冒症状，请及时就诊，或拨打12320热线咨询。

16、    标题: 北京出台多项扶持政策：社区来了名中医

媒体：人民网·2009年6月18日

链接：http://www.022net.com/2009/6-18/482368282799284.html

主要内容：

“前厅看病，后堂抓药”，这一沿袭千年的中医坐堂行医模式，被禁7年后在北京药店重现。日前，记者来到位于北京前门大栅栏里的同仁堂药店。在药店大厅西侧的同仁堂医馆，30多位患者在候诊。一位患者告诉记者：“以前看中医只能到中医院，但那儿汇集全国各地的患者，号都挂不上。到这里，我们在家门口就能看上中医了，看病拿药都方便。”

“中医坐堂”只是一个缩影，从加强农村区县中医院建设，到推动中医药服务进社区、进农村、进家庭，北京市的中医药服务网络日渐健全。北京市中医管理局局长赵静表示，为了让更多的群众享受到优质的中医药服务，按照《北京市人民政府关于促进首都中医药事业发展的意见》有关要求，对影响和束缚中医药发展的政策进行调整和改革，发挥中医药的特色优势，真正让中医药发展的成果服务基层，惠及百姓。

一项项扶持中医药发展的新政出台。

“门诊煎药费可以报销了！”从4月1日起，中药门诊煎药费纳入基本医疗诊疗项目甲类报销范围；中药配方颗粒纳入《北京市基本医疗保险和工伤保险药品目录》，其报销范围品种、使用管理等按中药饮片的有关规定执行。北京市中医管理局办公室副主任陈勇认为，医保政策对中医药的倾斜，可以有效引导患者更多地使用中医药，有利于中医药特色优势的发挥。

中医可以多点执业。目前全市有中医医师资格的医生近6000人，中级职称以上的专家才有资格在所属医院外的医疗机构或药店多地点行医，并要到所属区县的卫生行政管理部门备案。鼓励大医院名中医到农村社区服务，这一工作正在有计划、有步骤地实施。

北京市还将出重拳发展社区中医服务，充分发挥中医在养生、保健、预防方面的优势。北京市中医管理局负责人透露，3年内，全市每家社区卫生服务中心都将配备一名中医全科医生，为辖区市民建立中医健康档案，开养生健康处方。

院内制剂可以调剂使用。一些有特色的院内制剂，因为多种原因无法取得药监部门的许可。医生多点执业，人去了药没去，有医没药，照样看不好病。“现在这个问题解决了。”陈勇说，院内制剂使用5年以上，由二级医院以上的药事委员会证明，经药监部门备案，可以省去一些申报的实验，不用老鼠再去点头。通过共建制剂室的办法，院内制剂可以调剂使用。

完善中医药服务补偿机制。长期以来，许多中医医院底子薄、基础差，加上诊疗收费低廉，自身建设发展颇多困难。据调查，现行北京市医疗服务收费标准中医诊疗收费项目75项，价格不合理的达71项。没有仪器设备、耗材等成本，更多的是依靠其中医诊疗活动中的智力因素和技术劳务付出，中医诊疗项目收费定价未能体现中医诊疗的特点和价值，而目前服务价格暂时无法提高。

在充分调查研究的基础上，北京市中医管理局积极争取市政府支持，并密切协调财政部门，建立对政府举办的中医医疗机构实行中医特色服务年度绩效考核制度，并与财政补偿挂钩，考核合格的中医医疗机构人员基本工资、国家规定范围内津贴由财政全额拨款。陈勇说，新政的目的在于促使中医医院性质回归、坚持姓“中”，为老百姓提供好的中医药服务。

17、    标题: 宣武区卫生局打破沉默

媒体：健康报·2009年6月19日

链接：http://health.gansudaily.com.cn/system/2009/06/19/011141961.shtml

主要内容：

6月18日，北京市宣武区卫生局打破沉默，首度就本报反映位于该区的北京京城国中医门诊部存在利用医托骗取患者高额药费的连续追踪报道作出正面回应。该局新闻发言人(要求匿名)在和记者的简短电话交流中，着重阐述了打击医托的难度，而对广大读者和患者最关注的北京京城国中医门诊部的注册情况，没有透露更多信息，仅让记者到北京市卫生监督网上查询有关的公开内容。

“打击医托法律依据少，取证难”

这位新闻发言人说，医托主要滋生在火车站及大医院周围，被骗的患者投诉后取证很难，单凭卫生部门一家的力量难以办理，即使是公安部门也很犯难。首先是不好找；其次就算找到了，而医托和医疗机构双方都不承认，没法取证；更何况有关卫生的法律法规对医托都没有明确的规定，管理部门办案、打击医托的法律依据也比较少，谈不上定罪量刑。

她说，6月16日，宣武区卫生局联合该区的药监、工商、城管、发改委等7个部门对北京京城国中医门诊部实行了联合大检查，但由于最近患者投诉多、主管部门监管密度大、该门诊部采取了隐蔽和防范措施，目前还没能发现他们雇佣医托的事实依据。

“无权增加许可门槛”

记者从北京市卫生监督网上公布的信息了解到，2008年北京市雇佣医托的6家医疗机构中，北京京城国中医门诊部以38件次的投诉量高居排名榜第二。而该门诊部的负责人景院长和去年因为雇佣医托被北京市东城区重罚20万元，并被吊销了医疗机构执业许可证的北京慈安中医门诊部的景院长是同一人。遭到这样处罚的景院长何以能够于短时间内在宣武区重起炉灶？

这位新闻发言人说，有可能景院长当时在慈安中医门诊部不是法人代表，对处罚不负责任。而目前的卫生法律法规不是很健全，景院长受到处罚后再次开设门诊部，因为没有明确禁止条件，主管部门无权增加许可门槛。

“杨玉英已经被他们开除”

记者按照这位新闻发言人的提示，到北京市卫生监督网上查询有关北京京城国中医门诊部注册情况的公开内容。其中只有注册时间、医疗机构地址和执业范围，而没有注册资金、法人代表、医师资格等内容。

记者在北京京城国中医门诊部专家介绍的网页上看到，该门诊部介绍的第一位专家名叫李汉友，称他是“中医世家、副主任医师、教授、研究员”，在京城国中医门诊部的出诊时间是周一、周三全天。记者在卫生部执业医师注册查询系统输入“李汉友”，结果显示其执业地点是“李汉友中医诊所”，并非京城国中医门诊部。

这位新闻发言人说自己不了解这个情况，她会和该门诊部继续核实。她证实，北京京城国中医门诊部因为患者投诉太多而将本报质疑过其执业医师资格的杨玉英开除了。

18、    标题: 卫生专家呼吁加速实现北京“100%无烟环境”

媒体：新华网·2009年6月16日

链接：http://news.xinhuanet.com/society/2009-06/16/content_11552223.htm

主要内容：

中国公共卫生专家在北京１６日召开的“加速实现１００％无烟环境”研讨会上表示，目前北京在网吧、餐馆、学校等公共场所禁烟状况令人担忧，呼吁加速实现“１００％的无烟环境”。

中国疾控中心流行病首席科学家曾光表示，去年对北京市宣武区１８家网吧进行的控烟情况调查显示，所有网吧均未设立吸烟室或吸烟区，经营者对网吧内吸烟者也未进行劝阻。

曾光建议，修改网吧内禁止吸烟标志内容，印发简单有效的宣传资料，并在网吧内全面禁烟（不设吸烟室），加强执法力度。

新探健康发展研究中心副主任吴宜群说，该中心最新调查发现，北京一些学校尤其是中学不但有教师还在吞云吐雾，学生中也不乏吸烟者，学校附近的烟摊烟店对学生买烟也来者不拒。

２００８年５月１日起施行的《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》明确规定了禁止吸烟的公共场所范围，而且把违背禁烟令的行为视为违法。

专家们表示，在该规定实施一年后，北京许多公共场所落实的情况并不理想。

首都医科大学崔小波教授在研讨会上呼吁，北京禁烟令的实施细则应当尽快修订，要在一切公共场所全面禁烟。他呼吁组建得力的执法队伍，实行具体的监管措施，加速实现百分之百无烟环境。

据了解，《烟草控制框架公约》将于２０１１年在中国所有城市全面实施，这意味着北京要在两年内实现室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所全面禁烟的承诺。

“北京目前的情况与这一目标还有一定差距。”吴宜群表示。

19、    标题: 北京中小学校将每周消毒每日晨午检

媒体：新京报·2009年6月18日

链接：http://medicine.people.com.cn/GB/132552/153320/154002/9495130.html

主要内容：

今后，北京市各学校须每周至少对教室、走廊等处所消毒一次，在特殊时期要每日消毒。6月17日北京市卫生局、市教委联合印发《北京市学校传染病防控工作管理指导意见》。

坚持晨午检并日报校医室

意见指出，学校发现患传染病病人或疑似病人，应及时对其接触过的环境进行彻底消毒。同时，要坚持学校晨午检制度，班主任老师应认真检查班内学生健康情况，协助校医做好因病缺勤学生的病因追踪，并将相关信息每日上报给校医室。

校医负责学生因病缺勤统计，每学期上报“因病缺课统计表”，同时及时上报疫情，配合卫生部门进行疫情调查、落实防控措施。

传染病学生复课需双证明

意见要求，各区县要统一下发《传染病疫情登记本》，校医或卫生老师应将患传染病学生情况按要求填写，将登记本长期保存。

学校对患传染病学生复课应实行检诊双证明制度，即患传染病的学生病愈且隔离期满时，须由学校所属地段保健科开具复课证明，交给校医或卫生老师复检后，再开具回班复课证明，方可进班复课。

学校应按计划免疫工作要求、配合地段保健科开展学生免疫接种工作。掌握在校学生的疫苗接种情况。

20、    标题:针对防控过度 市疾控中心:公共卫生要算大账

媒体：千龙网·2009年6月20日

链接：http://beijing.qianlong.com/3825/2009/06/20/3022@5045267.htm

主要内容：

在世界卫生组织宣布警告级别提升到最高级别6级之前，一些社会舆论与个别西方国家对中国和本市采取的恰当的防控措施颇有微词，质疑防控“过度”。对此，北京市疾控中心副主任贺雄19日晚在接受记者采访时表示，本市采取的防控措施是有效、经济、符合本市实际情况的，“公共卫生要算大账”。

据贺雄介绍，根据经济学家的估计，以2003年“非典”期间香港经济遭受损失推算，如果疫情延续一个季度，世界主要国家的GDP损失可能为10%。因此,在疫情初期采取强有力的措施是必须是值得的。

贺雄说，与发达国家不同，我国公共卫生整体基础比较薄弱，城市地区人口密度大，而西方国家人口密度普遍比较低，居住分散。此外，在药物储备上，我国达菲的储量也远远不足。

市疾控中心主任邓瑛说，本市采取的一系列举措阻止了甲型H1N1流感疫情在短时间内引发规模性暴发流行，为进一步做好甲型H1N1流感疫情防控准备赢得了宝贵时间。下一步，北京将继续把紧入境口岸一个关口，突出医院、学校（幼儿园）、社区（家庭）三个防控重点。

21、    标题:北京规定美沙酮服用者私藏药物将受罚

媒体：京华时报·2009年6月21日

链接：http://news.cctv.com/china/20090621/100317.shtml

主要内容：

市卫生局昨天透露，即日起，本市对有将美沙酮口服液带出门诊企图、无正当理由连续7天以上不参加维持治疗等5类行为者，将取消其门诊服药资格。

近日，北京市药物维持治疗工作组秘书处收到海淀法院司法建议书，得知药物维持治疗门诊服药人员刘某、单某犯贩卖毒品罪均获刑8年。

2008年10月，刘、单两人因贩卖毒品被捕。刘某供述所贩卖的美沙酮是其在药物维持治疗门诊喝药时偷带出来积攒的。

美沙酮门诊是预防艾滋病的一项措施。市卫生局表示，为规范社区药物维持治疗门诊管理，社区药物维持治疗工作组对出现5种情况之一的，门诊将立即取消该病人在门诊的服药治疗资格，同时将信息告知警方，被取消服药治疗资格的病人自取消服药治疗资格之日起3个月内，全市社区药物维持治疗门诊均不得收治治疗。

五种违规行为

无正当理由连续7天以上（含7天）不参加维持治疗；

不遵守维持治疗制度、干扰治疗秩序、不服从医师制定的治疗计划；

因违法犯罪行为被羁押不能继续接受维持治疗；

无故拒绝接受尿检；

有将美沙酮口服液带出门诊企图或行为。

22、    标题:北京市卫生局印发《北京市规范化免疫预防门诊基本标准》

媒体：北京卫生局网站·2009年6月17日

链接：http://news.sina.com.cn/c/2009-06-17/110615804616s.shtml

主要内容：

为进一步规范本市免疫预防门诊工作，根据《疫苗流通和预防接种管理条例》及卫生部《预防接种工作规范》相关规定，结合北京市免疫预防门诊实际情况，北京市卫生局组织制定了《北京市规范化免疫预防门诊基本标准》，该《标准》从房屋配备、人员配置及要求、疫苗管理、冷链管理、接种器材与药品管理、免疫预防服务、接种监测、疫苗可预防疾病管理、宣传培训检查考核与档案管理、工作指标等十个方面对设立的免疫预防门诊提出了基本要求。同时，要求各区县卫生局在2009年8月30日前完成辖区内所有免疫预防门诊的考核评估工作，对不达标的免疫预防门诊应予以取缔，以保证免疫预防工作科学、规范、有序进行。

23、    标题:北京儿童医院自体脐带血造血干细胞移植术成功

媒体：科学网 ·2009年6月16日

链接：http://news.ynet.com/china/view.jsp?oid=53067790

主要内容：

2008年刚刚一岁的源源被诊断患有神经母细胞瘤且到了晚期，经手术和化疗后，决定为他进行自体造血干细胞移植术以提高生存率。2009年4月源源在北京儿童医院接受了自体脐带血造血干细胞移植。目前源源造血功能已恢复，肿瘤已全部消失。

源源的父亲称，“源源出生时我们保存了他的脐带血，没想到真用上了”。大量研究结果证明，脐带血中含有能重建人体造血和免疫系统的造血干细胞，可直接复制各种脏器和修复组织，用来治疗包括血液系统恶性肿瘤、各种血液病、遗传类以及各种免疫力方面的多种疾病。

中国军事医学科学院输血医学研究所所长裴雪涛认为：现可肯定脐带血造血干细胞是有应用价值的，随着研究的深入，它的价值也会越来越多的被大家所认识。他称，如果经济状况允许，保存自己脐带血造血干细胞不仅对个体是个储备或保险，对于血缘相关的亲属或用于公共库捐赠都有很好的应用前景和价值。

因此专家建议：患过白血病或其他遗传性免疫疾病孩子的父母，如果再生孩子，就应为孩子储存脐带血。有血液类遗传病家族史的家庭，也应为新生婴儿储存脐带血。因除了孩子自己用到脐带血的可能性要比别的孩子大以外，其亲属使用脐带血的可能性也大大增加。据知，保存脐带血目前只有十多年历史，冷冻脐带血需要零下一百九十六摄氏度。

裴雪涛透露，美国采集保存了十五年的脐带血造血干细胞进行检测，结果已证明符合移植需要，“但保存多长时间以及还能否成功应用临床，还有待临床研究进一步证明”。

目前，中国内地为孩子储存一份脐带血十八年，大约需要一万多元人民币。国家卫生部新闻发言人毛群安指出，中国对储存脐带血的原则是知情、自愿；公众应根据自己实际情况和需要选择是否储存。

中国卫生部制定的脐带血库规划显示，到二0一0年内地将设置十个脐带血库，目前卫生部已批准北京市、天津市、上海市、广东省、四川省、山东省等六省市设立脐带血库，并由省级卫生行政部门批准执业。

据专家测算，中国脐带血库公共库公民自愿捐赠脐带血的库存量达到七到十万份时，就能基本满足目前中国儿童相关疾病治疗的临床需求。

24、    标题:北京中小学下周起每日测体温

媒体：新京报·2009年6月19日

链接：http://medicine.people.com.cn/GB/132552/153320/154002/9503365.html

主要内容：

“减少二代病例、严防（疫情）社区传播、加强重症救治”已被确立为北京现阶段应对甲型H1N1流感疫情的防控策略。据悉，卫生部门将批量订购、储备甲型H1N1流感疫苗。

疾控专家认为，北京出现散在的本土病例，由此引起社区范围内传播的风险日益增加。从国门“围堵”，到加密全市医疗服务网络中的流感监测哨点，到社区健康监测……市卫生疾控部门已布下专业防控网。

目前，托幼儿童、中小学生、社区中的慢性病老年居民等，易被流感病毒侵袭的高危人群，已成为重点关护人群。北京还在完善医疗救治能力、筛选储备对症治疗药物，随时准备应对疫情发展。

25、    标题:公费医疗的结束 从北京平谷开始

媒体：武汉晚报·2009年6月15日

链接：http://news.sina.com.cn/o/2009-06-15/111315791797s.shtml

主要内容：

北京平谷区此次试点的机关事业单位取消公费医疗，其实在其他地方也有尝试。检视之下我们不难发现，此次新医改方案固然有很多新意，但在全面取消公费医疗方面，新医改并没有明确给出时间表。

公费医疗覆盖面过窄，在监管缺失的情况下，又容易造成医疗资源和财政资金的巨大浪费，效率极其低下。这些早为公众诟病。这也是被迫取消公费医疗试点工作，在各地屡有出现的原因。

但是，取消公费医疗的试点虽屡有出现，却并未形成足够强势的示范效应。甚至其改革力度也未能尽如人意。比如此次北京市平谷区的试点便是如此：公费医疗并轨为基本医疗保险后，无论是参保人员定点医院的选择、保险比例的设定，都较城镇职工基本医疗保险占优。究其原因，一方面，缺乏具体的统筹部署，取消公费医疗的试点当然很难具有全局性。另一方面，既得利益者恐怕会为改革设置障碍。

在这种情况下，对取消公费医疗进行细化统筹，并引入公众的声音作为重要的博弈力量，也就显得至关重要了。尽管存在接纳方式不足够公开、透明等瑕疵，但在新医改方案发布征求意见稿的过程中，我们还是看到了相关方面尊重民意的进步。在此我们期望，在制度化设计取消公费医疗的过程中，相关方面能更充分地倾听和接纳公众声音，并将他们的意见和建议，作为推进相关制度更完善设计、时间表详细出台等方面重要的博弈力量。

公众当然明白，任何制度的改革，都是一个渐进的过程，医改亦是如此。但本着改革不能过多地将时间和精力消耗在“整体碎片”过程中的原则，我们期望，取消公费医疗改革的过程，应该尽量缩短。原因很简单，如果新医改仍难确立起明晰的城镇职工、城镇居民和新农村合作医疗三种形态的医保方向，取消公费医疗，很难说能走多远。

26、    标题:北京市成立17万人应急献血队伍

媒体：北京日报·2009年6月15日

链接：http://www.chinanews.com.cn/jk/jk-hyxw/news/2009/06-15/1733708.shtml

主要内容：

昨天是“世界献血者日”，今年的主题是“继续重视通过实现100%自愿无偿捐献血液和血液成分的目标改善安全和充足的血液供应”。目前，北京血液中心已建立了一支由5万余人组成的固定献血员队伍。同时，原定由10万人组成的应急献血员队伍，因市民踊跃参与，现已达到17万人。

昨天，市卫生局团委会同市红十字血液中心组织卫生系统200多名医疗卫生专业志愿者分赴14个主要街头采血点集中开展了“微笑北京 和谐先锋”无偿献血志愿服务工作。这些志愿者都来自各医疗卫生机构一线，大家纷纷利用倒休时间在采血点周边宣传无偿献血知识和健康常识，动员过往行人关注、参与无偿献血，同时还为献血者细心讲解献血前后注意事项，提供热情服务。