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北京市生育服务系统
日期:2017-03-09    文章来源:北京市公共卫生信息中心

  

  1.背景

  根据《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》以及《北京市卫生和计划生育委员会关于印发2016年人口健康信息化重点工作的通知》要求,为落实开展户籍人口生育服务网上申报登记工作,进一步简化办事手续,方便群众的重要任务。北京市卫生和计划生育委员会经过认真调研,结合北京的实际情况,在广泛借鉴国内其他省市卫生计生工作经验,以及生育服务系统一期实践探索经验的基础上,北京市公共卫生信息中心于2016年6月启动了北京生育服务系统升级改造项目的招标,并于2016年7月21日正式启动项目建设。

  2.建设目标

  本着“以自主申请为主,街乡为辅、区级统管、市级监管、市级协查;分级使用、信息共享;数据集中、服务下移;界面简洁、便于操作。”的原则,以服务公众为导向,建立生育服务申请系统和服务门户;以支撑北京市卫生计生委业务审核为核心,建立审核系统;以提升信息资源开发利用水平为重点,建立数据共享交换系统。借助北京市政务云平台提供的外网云和互联网,确保数据和系统的安全性、稳定性,达到三级等保要求。

  3.建设内容

  (1)以服务公众为导向,建立两孩以内生育登记系统建设、三孩及以上再生育确认系统、流动人口生育登记系统和移动端生育服务系统;

  (2)以支撑北京市卫生计生委业务审核为核心,再造生育服务管理流程,从而实现精确、敏捷、高效、全方位的生育服务管理模式,减轻基层工作压力,提高管理水平;

  (3)以提升信息资源开发利用水平为重点,建立完善的数据交换系统,完成与社保、公安、民政、妇幼、全员系统的协同共享开发,推动生育服务信息的规范化、标准化;

  4.系统设计

  北京市生育服务系统总体框架如图,展现层包括生育服务门户网站和移动端入口。业务应用实现两孩以内生育登记、三孩及以上再生育确认、流动人口生育登记以及移动生育登记系统。通过交换平台,完成与社保、公安、民政、妇幼、全员系统的数据协同共享。建立完整的生育服务申请数据库、审核数据库、育龄妇女基础信息库、家庭信息库等基础数据库。

 

 

  图:北京市生育服务系统总体框架

 

  5.系统特点

  l、系统采用B/S架构设计,方便部署和系统维护。

  2、系统架构可伸缩性强,充分考虑到未来的需求,可以很方便对系统进行扩展;

  3、采用参数化设计,保证系统的先进性、灵活性;

  4、系统安全达到三级等保要求,确保数据和系统的安全性、稳定性;

  5、在资源统筹方面,项目充分利用市级政务云平台搭建部署环境,包括政务外网云和互联网云;

  6、资源开放和汇聚方面,已经做好通过市政务资源网开放生育服务信息资源开放的技术准备,可通过全市共性平台实现生育服务相关数据的资源落地。

  6.建设成效

  北京市生育服务系统的应用,服务于全市符合计划生育政策,在京办理两孩以内生育服务登记,三孩及以上再生育服务证的育龄妇女及其家庭成员,每年的办理人数为30-40万人群。

  审核端满足所有参与办理生育服务业务的计生业务人员,即政务外网内,包括市、区级、街(乡)、社区(村)各级工作人员,合计8900多个用户的使用。

  参与数据交换的社保、公安、民政、法院的部门,区县政务平台用户,以及国家相关部门,预计数据交换量560余万条。

  北京生育服务系统的应用将提高工作效率,简化和规范工作程序,为公众办理生育服务相关事宜提供了方便,将原来需要多次跑街道办理生育证的情况简化为在线申请、在线登记、在线审核,既免除了工作人员反复解释的工作量,又方便了公众免去了车马劳顿之苦,提高了办事效率,压缩了登记时间。通过临时系统的上线运行的实测数据,月服务公众1.5-2万人,按节省100元/人次,月服务效益150-200万元,年服务效益2000万元左右。

  




  
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