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北京市卫生局人力资源管理信息系统
日期:2010-06-01    文章来源:

一、 背景

我国卫生信息化建设起步较晚,尤其是在人力资源管理方面,技术力量薄弱,资金投入不足,与其他行业和卫生事业的实际需求相比,还处于初级阶段,有相当的差距。2009年,新医改政策提出稳步推进医师多地点执业的要求,这对卫生人力资源的合理管理提出了更高要求。20103月,北京市卫生局启动建设人力资源管理信息系统,皆是为利用信息化技术进一步推进卫生人力资源管理向更深、更广、更高的方向发展。

二、目标

该项目以市卫生局医师多点执业管理、医师定期考核和卫生行业人力资源开发等行业应用为主导,以卫生人力资源共享信息为基础,整合利用北京市卫生局现有的与卫生行业人力资源工作相关的业务共享信息,实现卫生人力资源数据的共享整合和开发利用,建成首都卫生行业人力资源信息共享平台,为医师多点执业管理、医师定期考核等业务工作提供信息化支撑,推动医药卫生体制改革任务的顺利进行,提高卫生行业人力资源管理工作的科学化、规范化和现代化水平,更好地为深化卫生改革和卫生事业发展服务。

具体目标如下:

1)   建成北京地区医师多地点执业管理系统和医师定期考核管理系统。解决目前上述两项工作没有信息化工具支撑的困难,为顺利推进上述两项工作,搞好医师多地点执业管理,搞好医师队伍考核,推动医药卫生体制改革具体措施的落实。

2)   建成北京市卫生人力资源共享信息平台,实现卫生专业技术人员的信息共享和有效流通,解决数据不及时、不一致、不准确、不对称的问题,提高信息的可靠性、可用性。

3)   建设相关标准规范,探索信息和系统整合之路

根据本市卫生行业信息化发展需要,结合本项目建设范围和内容,编制相关信息资源标准规范,包括卫生人力资源共享信息操作规范、卫生人力资源数据字典、卫生人力资源共享信息XML定义规范等。通过建设卫生行业人力资源信息共享主题目录和共享信息库等方式,探索基于政务信息资源目录的信息和应用系统的整合模式,实现信息共享和以公共服务为中心的一体化应用系统。

4) 初步建成以“静态信息”、“动态信息”、“综合信息”为特色的卫生人力资源信息共享数据库,为卫生行业管理和领导决策提供丰富的卫生人力资源统计数据和分类数据,为领导掌握卫生人力资源态势,优化卫生人力资源配置,提高领导决策及时性和正确性,形成覆盖全市卫生行业的人力资源信息管理体系。

三、建设内容

建设内容主要包括全市医师多地点执业管理系统、全市医师定期考核管理系统、市卫生局直属单位退休人员工资管理系统、卫生人力资源信息共享数据库(仅部分数据库)、卫生人力资源信息采集传输系统、数据模型和数据标准规范开发等。

1全市医师多地点执业管理系统是办理全市医师多地点执业申请、审批、备案和与多地点执业日常管理相关工作的业务应用系统,系统的前台用户界面将设在市卫生局网上行政许可大厅,系统的后台数据将存储在卫生人力资源信息共享数据库中。

2、全市医师定期考核管理系统是进行全市医师定期考核的业务应用系统,具备考核工作计划、考核通知、考核评定、考核结果登记等功能。系统的前台用户界面将设在市卫生局网站相关栏目内,系统的后台数据将存储在卫生人力资源信息共享数据库中。

3、市卫生局直属单位退休人员工资管理系统是基于市卫生人力资源共享信息库的业务应用系统,系统将提供基础信息管理、退休费项目管理、退休人员工资日常管理与审批、退休人员工资报表与查询等功能。

4、卫生人力资源信息共享数据库存储了全市卫生行业卫生专业技术人员的共享信息。建设任务将建设数据库,包括专业技术人员共享信息库中的医师库、护士库、专家库、医师多地点执业数据库、医师定期考核数据库、退休人员工资数据库。

5、卫生人力资源信息采集系统是卫生人力资源信息共享数据库的输入系统,它包括与其他业务系统(医师注册系统、高评系统等)的数据抽取与接口系统、数据传输系统、数据录入导入导出系统。系统不但采集来自其他业务系统的共享数据,也采集来自单机版应用软件和个人办公软件的共享数据。在应用系统建设的同时,进行数据准备和数据上载。

6、卫生人力资源共享信息综合查询分析系统是卫生人力资源信息共享数据库的输出系统,它具有通用查询分析功能,用户可根据需要,无需编码自行定义查询内容,可实现联邦查询和钻取分析,查询结果可存储,并具有反馈到其他应用系统中的能力,为应用功能的扩展打下基础。

7、数据模型和数据标准规范是指导卫生人力资源信息共享和保证共享信息的可用性和质量。数据模型和数据标准规范包括卫生人力资源共享信息的概念模型、逻辑模型、主题数据目录、数据存取操作规范、数据集标准、XML标准等。在这些模型和标准规范的基础上,将形成数据字典。

8、卫生人力资源信息共享数据库将建设医技库、药师库、其他人员库、政务信息资源目录数据库、数据字典和数据标准库、中间结果库等。

9、信息加工转换系统将建立信息清洗校验功能、信息比对功能、XML格式转换、共享信息访问权限控制等功能,用于保证数据质量,进行数据动态更新,建立通用格式的共享数据。

四、项目进展

该项目于20103月正式启动,目前已完成医师多点执业部分的需求确认,计划明年年初完成项目全部内容。




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